小额工程是可以走竞争性谈判的。以下从不同角度为您详细分析：

法规依据角度

• 国家层面：虽然《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）对必须进行招标的工程项目范围及规模标准进行了明确规定，但这并不排除小额工程采用非招标方式采购的可能性。对于依法不进行招标的小额工程，可以依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）等规定，采用竞争性谈判等非招标方式采购。
• 地方层面：以福建省为例，《福建省发展和改革委员会关于做好小规模工程发包有关工作的通知》（闽发改法规〔2022〕667号）第二点明确规定，政府投资小规模工程的施工、勘察、设计、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等货物采购，依法不进行招标的，可以采用竞争性谈判等非招标方式采购。

实际操作角度

• 案例支持：从实际案例来看，小额工程采用竞争性谈判方式采购是可行的。例如，泉州监狱2025年度小规模工程（20万以下）施工单位采购项目就采用了竞争性谈判方式，预算金额高达200万元（虽为整体项目预算，但包含多个20万以下小工程），并成功在福建省政府采购网上公开信息系统发布了竞争性谈判公告。此外，库尔勒市某单位小额工程项目也采用了竞争性谈判方式，预算金额为80万元。
• 操作流程：小额工程采用竞争性谈判方式采购时，通常需要遵循一定的操作流程。包括发布竞争性谈判公告、供应商获取采购文件、提交响应文件、组织谈判和评审、确定成交供应商等步骤。这些流程在政府采购相关法规和文件中都有明确规定。

注意事项角度

• 资格要求：参与小额工程竞争性谈判的供应商需要满足一定的资格要求。例如，需要具备相应的工程施工资质、安全生产许可证等。同时，对于政府采购项目，还可能要求供应商提供中小企业声明函等文件，以落实政府采购政策。
• 合同履行：在签订合同时，需要明确合同履行期限、项目开工和竣工日期等关键条款。对于小额工程而言，由于项目规模较小、工期较短，因此合同履行期限的设定需要更加灵活和合理。
• 监管要求：小额工程采用竞争性谈判方式采购时，需要接受财政部门的监管。这包括采购文件的备案、采购过程的监督、成交结果的公示等环节。确保采购过程的公开、公平、公正。

法律建议：

• 在采用竞争性谈判方式采购小额工程时，建议采购人或采购代理机构严格按照相关法规和文件的要求进行操作，确保采购过程的合法性和合规性。
• 供应商在参与小额工程竞争性谈判时，需要认真阅读采购文件，了解项目需求和资格要求，确保自身具备参与竞争的资格和能力。
• 对于采购过程中出现的争议或问题，建议及时咨询专业律师或相关机构，以维护自身合法权益。

如果您在小额工程竞争性谈判方面还有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。