针对您提出的“房屋到期房东在合同里约定要求租客注销营业执照，可租客一直没注销”的问题，以下是我为您提供的详细解答和建议：
一、合同约定与初步沟通
核查合同条款：
- 首先，请仔细核查租赁合同中关于营业执照注销的具体条款。确保合同中明确约定了租客在租赁结束或合同终止时，有义务注销其在此期间注册的营业执照。
友好沟通：
- 在发现租客未注销营业执照后，建议房东先尝试与租客进行友好沟通。了解租客不注销的原因，可能是疏忽、不了解流程或其他个人原因。
- 提醒租客根据合同约定和相关法律法规，他们有义务在租赁结束后注销营业执照，以避免可能的法律风险和责任。
二、书面通知与行政举报
发送书面通知：
- 若沟通无果，房东应向租客发送一份正式的书面通知。通知中应明确要求租客在一定期限内（如15-30天）完成营业执照的注销。
- 通知应以挂号信或快递等可留痕的方式送达，并保留好寄送凭证和通知副本。这有助于在后续法律程序中证明房东已履行通知义务。
- 通知中应详细阐述不注销营业执照可能带来的法律后果，如影响租客的后续经营资格、面临工商部门的处罚等。
向行政部门举报：
- 若租客在书面通知规定的期限内仍未注销营业执照，房东可以向当地的市场监督管理部门或税务部门进行举报。
- 举报时，房东应提供租赁合同终止证明、房产证明等相关材料，以支持其举报请求。
- 行政部门有权要求租客依法办理注销登记，并可对租客进行督促和管理。
三、法律援助与法律途径
咨询专业律师：
- 在处理此类问题时，房东可以咨询专业律师，以了解自己的法律权益和可行的法律途径。
- 律师可以根据具体情况提供针对性的建议，帮助房东制定合适的策略，并准备必要的法律文件。
发送律师函：
- 若行政部门的介入未能解决问题，房东可以考虑委托律师向租客发送律师函。
- 律师函具有更强的法律威慑力，能够明确告知租客其不注销执照的行为已经构成违约或侵权，并详细阐述可能面临的法律后果。
提起诉讼：
- 作为最后的法律手段，房东可以依据租赁合同及相关法律规定，向法院提起诉讼。
- 诉讼中，房东可以要求租客承担违约责任，并办理营业执照的注销手续。
- 通过司法手段强制租客履行义务，以消除因租客不注销执照给房东带来的潜在风险，维护房东的合法权益及正常经营秩序。
四、预防措施与建议
- 在合同中明确约定：在未来的租赁合同中，房东应更加明确地约定营业执照的注册、使用和注销条款，以避免类似问题的再次发生。
- 定期检查与跟进：在租赁期间，房东可以定期检查租客的营业执照使用情况，并在租赁结束前提前提醒租客办理注销手续。
- 建立良好沟通机制：与租客建立良好的沟通机制，及时了解租客的经营状况和需求，有助于减少因信息不对称而引发的纠纷。
综上所述，面对租客不注销营业执照的问题，房东应首先通过友好沟通提醒租客履行义务；若沟通无果，则依次采取书面通知、向行政部门举报、发送律师函乃至提起诉讼等法律手段来维护自身权益。希望这些建议能对您有所帮助。