第一候选人为采购人全资控股公司，这一情况是否符合招投标程序，不能一概而论，需结合具体法律法规及招投标文件要求来判断。以下从不同角度进行分析：
法律法规层面
《招标投标法》及相关规定：
- 招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若采购人全资控股公司参与投标，需确保整个招投标过程透明，不存在操纵或影响招标结果的行为。
- 法律法规并未直接禁止采购人全资控股公司参与投标，但要求避免利益冲突和确保公平竞争。若该全资控股公司具备相应资质，且投标过程符合法定程序，理论上是可以参与的。
利益冲突与回避制度：
- 在某些情况下，若采购人与全资控股公司之间存在直接利益关系，可能引发对招投标公正性的质疑。此时，需依据相关法律法规或招投标文件中的回避制度来处理。
- 若回避制度明确要求采购人全资控股公司不得参与投标，或需采取特殊程序（如独立评审、第三方监督等）来确保公正性，则应严格遵守。
招投标文件要求层面
招标文件的具体规定：
- 招标文件通常会明确投标人的资格要求、投标程序、评标标准等。若招标文件明确禁止采购人全资控股公司参与投标，或对其有特殊限制，则必须遵守。
- 若招标文件未明确禁止，但要求投标人需具备独立法人资格、无关联关系等条件，则需评估全资控股公司是否满足这些条件。
评标过程的公正性：
- 评标过程应确保公正、透明，避免任何形式的偏见或利益输送。若采购人全资控股公司参与投标，评标委员会需特别关注其投标文件的独立性、真实性及合规性。
- 评标过程中，若发现全资控股公司存在违规行为或影响公正性的情况，应依法予以处理。
实际操作建议
审查招投标文件：
- 在参与招投标前，务必仔细审查招标文件，了解其对投标人的具体要求及限制条件。
确保合规性：
- 若决定参与投标，应确保整个投标过程符合法律法规及招投标文件的要求，避免任何违规行为。
准备充分证据：
- 在投标文件中，应提供充分证据证明全资控股公司的独立性、资质及合规性，以消除招标人对公正性的疑虑。
若在实际操作中遇到具体问题或不确定的情况，建议直接向我咨询。作为专业律师，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。