水利工程未批先建，主要违反了《中华人民共和国水土保持法》以及与安全生产相关的法律法规。具体分析如下：

一、违反《中华人民共和国水土保持法》

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十六条：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。” 水利工程作为典型的生产建设项目，若未编制水土保持方案或方案未经批准即开工建设，显然违反了该法条的规定。

二、违反安全生产相关法律法规

水利工程未批先建还可能涉及违反安全生产的相关法律法规，具体包括：

1. 未设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》第二十四条，矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。水利工程作为建筑施工项目，若未设置相应的管理机构或配备管理人员，则违反了该法条。

2. 未制定生产安全事故应急救援预案：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，定期组织演练。水利工程若未制定此类预案，则违反了该法条。

3. 未建立事故隐患排查治理制度：

   • 根据《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款，生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。水利工程若未建立此类制度，则违反了该法条。

4. 保证安全生产措施方案未向有关单位备案：

   • 根据《建设工程安全生产管理条例》第十条第二款，依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。水利工程若未将此类措施方案备案，则违反了该条例。

三、法律后果与建议

水利工程未批先建，一旦被发现，将面临行政处罚，包括但不限于罚款、责令停工整改等。严重的违法行为还可能涉及刑事责任。因此，建议水利工程建设单位在开工前务必编制并报批水土保持方案，同时严格遵守安全生产相关法律法规，确保工程合法合规进行。

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