结论前置：针对您提出的“厂里不倒闭但老是放假只发底薪”的问题，这涉及劳动权益保护，您有权要求用人单位按劳动合同约定支付工资，并可通过协商、投诉或法律途径维护自身权益。以下是具体分析：

核心前提与场景理解

您描述的场景是：用人单位未倒闭，但因经营调整等原因长期放假，仅支付底薪（通常指当地最低工资标准或低于正常工资的数额）。这可能涉及劳动合同履行变更、工资支付义务及劳动者权益保护等法律问题。

法律分析角度与建议

1. 劳动合同的约定与变更
   根据《劳动合同法》第17条、第35条，劳动合同应明确约定工作内容、地点、报酬等条款，变更需双方协商一致并书面确认。若用人单位单方面长期放假且降薪，可能构成未按约定提供劳动条件或未及时足额支付劳动报酬，您有权要求按原合同支付工资。

2. 工资支付义务的法律依据
   根据《工资支付暂行规定》第12条，非因劳动者原因停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资；超过一个周期的，若劳动者提供了正常劳动，支付不低于当地最低工资标准的工资；若未提供正常劳动，按不低于当地最低工资标准的70%支付生活费（具体比例因地而异）。
   若您未提供劳动（如被安排放假），用人单位应按上述标准支付生活费，而非仅发“底薪”（若底薪低于法定标准）。

3. 劳动者可采取的维权途径

   • 协商：与用人单位沟通，要求按合同或法定标准支付工资，并保留书面沟通记录（如邮件、微信）。
     
   • 投诉：向当地劳动监察大队举报（可通过12333热线或官网），要求查处违法行为。
     
   • 仲裁/诉讼：若协商、投诉无果，可申请劳动仲裁（时效1年），主张工资差额、经济补偿等；对仲裁结果不服的，可向法院起诉。

4. 特殊情形：用人单位是否构成“违法解除”
   若用人单位长期放假且未提供劳动条件，或变相逼迫劳动者离职（如仅发极低工资），可能构成违法解除劳动合同，您可主张2N倍经济补偿金（N为工作年限）。但需注意收集证据（如放假通知、工资条、沟通记录等）。

行动建议

1. 核实工资标准：对比劳动合同约定的工资与实际发放的“底薪”，确认是否低于法定标准（如最低工资、生活费比例）。
   
2. 收集证据：保留劳动合同、工资条、放假通知、与单位的沟通记录等，以备维权使用。
   
3. 优先协商或投诉：若用人单位态度积极，可先协商解决；若无效，及时向劳动监察部门投诉。
   
4. 咨询专业意见：若涉及复杂情形（如是否构成违法解除），可进一步向我提问，我会结合具体证据为您分析。

总结：用人单位长期放假仅发底薪的行为可能违法，您有权要求按合同或法定标准支付工资，并通过协商、投诉或法律途径维权。如有具体证据或细节需要分析，欢迎随时向我提问。