关于“公司改制下设机构是否需要设立工会”的问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

结论前置

公司改制下设机构并不一定需要设立工会，这主要取决于公司的具体情况以及员工的意愿。

分析说明

1. 工会的设立原则：

   • 工会的设立是自愿的，并非强制性的法律要求。根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。

2. 公司改制的影响：

   • 公司改制主要涉及到公司股权结构、组织形式、经营方式等方面的变更，而并不直接决定是否需要设立工会。改制后的公司如果符合工会设立的条件（如有足够数量的会员），并且员工有设立工会的意愿，那么可以依法设立工会。

3. 员工权益与工会的作用：

   • 工会作为员工权益的代表，可以维护员工的合法权益，促进公司与员工之间的和谐关系。然而，这并不是说只有设立工会才能保障员工权益，公司也可以通过其他方式（如建立员工代表制度、设立员工意见箱等）来收集和反馈员工的意见和建议。

4. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，公司是否需要设立工会还需要考虑多种因素，如公司的规模、员工的构成、公司的文化以及员工对工会的认知和需求等。如果公司规模较小，员工数量有限，且员工对工会的认知和需求不高，那么可能不需要设立工会。

综上所述，公司改制下设机构是否需要设立工会并没有一个固定的答案，而是需要根据公司的具体情况以及员工的意愿来决定。如果公司有设立工会的条件和需求，并且员工也有相应的意愿，那么可以依法设立工会来更好地维护员工的权益和促进公司的和谐发展。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，可以直接向我提问。