对于环评法修订前的批建不符项目，主要依据修订前的《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规进行处理。
一. 关于批建不符的定义
批建不符，即建设项目与环评及其批复不一致。这包括但不限于建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，而未依法重新报批或报请重新审核环境影响评价文件。
二. 处理措施
责令停止建设
- 法律依据：《中华人民共和国环境影响评价法》（修订前）第三十一条规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设。
- 分析：对于环评法修订前的批建不符项目，如果建设单位未依法重新报批或报请重新审核环境影响评价文件而擅自开工建设的，环保部门有权责令其停止建设。
罚款
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国环境影响评价法》（修订前）第三十一条，除了责令停止建设外，还可以根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
- 实例：例如，某塑料制品企业因未报批环评文件被罚款，罚款金额为建设项目总投资额的百分之三。
责令恢复原状
- 法律依据：根据违法情节，环保部门还可以责令建设单位恢复原状。
- 分析：这一措施旨在恢复因违法建设而对环境造成的影响，保护生态环境。
其他处罚措施
- 对于建设项目在运营过程中出现的批建不符情形，如果不属于重大变动，可能需要纳入建设项目环境影响后评价管理。若未依法开展后评价，依据《建设项目环境保护管理条例》（修订前）的相关规定，也可能面临罚款等处罚。
- 对于批建不符且属于重大变动的情形，除了上述处罚外，还可能面临与“未验先投”（即未经验收擅自投入生产或使用）等违法行为的并罚。
三. 处理流程
调查取证
- 环保部门会对涉嫌批建不符的建设项目进行现场检查、调查取证等工作，以确认违法事实。
作出处罚决定
- 根据调查取证结果，环保部门会依法作出责令停止建设、罚款等处罚决定，并告知建设单位相关权利和义务。
执行与监督
- 建设单位应依法履行处罚决定，环保部门会对其进行监督。如建设单位逾期不改正或拒不履行处罚决定的，环保部门可采取进一步措施，如申请法院强制执行等。
我的观点：对于环评法修订前的批建不符项目，环保部门会依法进行严肃处理，以维护环境保护法律法规的权威性和严肃性。建设单位应严格遵守环评批复要求，确保项目建设符合环境保护标准。如有进一步需要，您可以继续咨询我。