财政局在处理政府采购投诉时，要求采购人参加，这一做法本身并不直接涉及合法性判断，但需依据具体法律法规和投诉处理程序来确定其合理性及合规性。以下从不同角度进行分析：

法律法规依据

1. 《中华人民共和国政府采购法》：该法规定了政府采购的基本原则、程序以及争议解决机制。虽然直接条款可能未明确提及财政局在处理投诉时是否必须要求采购人参加，但政府采购活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，且采购人作为政府采购活动的主体，其参与有助于全面、准确地了解投诉情况。

2. 《政府采购质疑和投诉办法》：此办法详细规定了政府采购质疑和投诉的处理程序。根据该办法，财政部门在处理投诉事项时，有权要求被投诉人（通常包括采购人）就投诉事项进行说明或提供相关材料。这表明，在特定情况下，财政局要求采购人参加投诉处理过程是有法律依据的。

合理性及合规性分析

1. 保障投诉处理公正性：采购人作为政府采购活动的直接参与者，对采购过程、合同履行等情况有最直接的了解。要求采购人参加投诉处理，有助于财政部门更全面地掌握情况，从而作出更公正、合理的处理决定。

2. 遵循法定程序：如果财政局在处理投诉时，依据相关法律法规和投诉处理程序，认为需要采购人提供说明或材料，那么要求采购人参加是合规的。但这一要求应明确告知采购人，并给予其充分的陈述和申辩机会。

3. 避免滥用权力：财政局在要求采购人参加投诉处理时，应确保这一要求是基于合法、合理的目的，而非滥用权力或进行不正当干预。如果财政局无正当理由要求采购人参加，或利用此机会对采购人进行不恰当的压力或影响，则可能构成违法或不当行为。

实际操作建议

1. 明确法律依据：财政局在要求采购人参加投诉处理时，应明确告知其法律依据和目的，确保采购人了解并配合。

2. 保障采购人权益：在处理投诉过程中，应保障采购人的合法权益，包括给予其充分的陈述和申辩机会，避免对其造成不必要的影响或损失。

3. 遵循法定程序：严格按照相关法律法规和投诉处理程序进行操作，确保投诉处理的公正性、合法性和有效性。

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