国企给领导发放经营费用是否违规，取决于具体的发放情况、费用性质以及是否符合相关法律法规和国企内部管理规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 费用性质与合规性：

   • 若经营费用是用于企业正常经营活动的合理支出，且符合国企的财务管理制度和国家相关法律法规，那么给领导发放用于经营活动的费用通常不被视为违规。
   • 然而，如果经营费用被用于非经营活动，如个人消费、私分国有资产等，或者发放过程中存在违反财务管理规定、未经批准擅自发放等情况，则可能构成违规甚至违法。

2. 国企内部管理规定：

   • 国企通常有一套严格的财务管理制度和内部控制机制，对费用的审批、使用、报销等都有明确的规定。
   • 如果给领导发放经营费用违反了这些内部管理规定，如未经审批、超标准发放等，那么即使费用本身可能合理，也可能因为程序上的违规而被视为违规。

3. 法律法规约束：

   • 国企的经营活动必须遵守国家相关法律法规，包括财务、税收、国有资产管理等方面的法律。
   • 如果给领导发放经营费用的行为违反了相关法律法规，如构成贪污、挪用公款等犯罪行为，那么将依法追究相关责任人的法律责任。

4. 特殊情况考虑：

   • 在某些特殊情况下，如国企领导因工作需要而发生的合理经营费用，且这些费用已经过严格的审批和报销程序，那么给领导发放这些费用通常不被视为违规。
   • 但如果领导利用职权之便，将经营费用用于个人消费或进行其他违规操作，那么将构成违规并可能受到相应的纪律处分或法律制裁。

综上所述，国企给领导发放经营费用是否违规，需要综合考虑费用性质、合规性、国企内部管理规定以及法律法规约束等多个方面。如果存在疑问或不确定的情况，建议咨询专业的法务人员或相关部门进行确认。