您好，关于您提出的“是否可以承诺制先开工后办理施工许可证”的问题，这需要根据具体的政策规定和项目情况来判断。

首先，根据《中华人民共和国建筑法》以及《建筑工程施工许可管理办法》的相关规定，建筑工程在开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这是建筑工程开工前必须履行的法定程序。

然而，在实际操作中，为了优化营商环境，加快项目落地开工，一些地区确实试行了一种称为“告知承诺制”的审批方式。在这种方式下，对于已经办理用地批准手续的特定项目（如房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程等），建设单位可以在办理施工许可时，通过签署承诺书的方式，承诺在规定时间内补齐相关材料或达到特定条件，从而先行开工。但需要注意的是，这种承诺制并不意味着可以完全省略施工许可证的办理，而是在一定条件下允许先行开工，后续仍需按照承诺补齐手续。

同时，并非所有项目都适用告知承诺制审批。例如，未取得施工许可已擅自开工建设的建筑工程项目，以及建设单位、施工或监理单位诚信等级为E级、列入黑名单的项目，就不适用这种审批方式，而需要按照原施工许可审批程序办理。

此外，还有一些地区如佛山，试行分阶段办理施工许可证的政策。这种政策允许工业建设项目、高新技术项目和建筑行业诚信A类企业实施的房屋建筑工程项目等，根据施工进展顺序自主选择分阶段申请办理施工许可证，从而实现尽早进场动工。但同样，这并不意味着可以完全省略施工许可证的办理，而是将办理过程分阶段进行。

综上所述，在一般情况下，建筑工程开工前必须办理施工许可证。但在特定条件下，如试行告知承诺制或分阶段办理施工许可证的地区和项目，建设单位可以在一定条件下先行开工，但后续仍需按照承诺或规定补齐手续。因此，建议您在具体操作前，先了解当地的相关政策规定和项目要求，以确保合规开工。