公款花了人跑了，是否构成诈骗，取决于行为人是否具有非法占有的目的，并通过虚构事实或隐瞒真相的方式骗取公款。以下是对此问题的详细分析：

1. 构成诈骗的情形

• 非法占有目的：如果行为人从一开始就打算将公款据为己有，没有归还的意图，那么其拿钱跑路的行为就可能构成诈骗。
• 虚构事实或隐瞒真相：行为人可能通过虚构项目、伪造文件或隐瞒资金真实用途等手段，骗取公款后逃匿。这种情况下，其行为明显具有欺骗性，符合诈骗罪的构成要件。
• 数额较大：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额较大的，才构成诈骗罪。具体来说，个人诈骗公私财物3000元以上的，属于“数额较大”。如果公款数额达到这一标准，且行为人具有非法占有目的，那么其跑路行为就可能被认定为诈骗。

2. 不构成诈骗的情形

• 合法借用后无力偿还：如果行为人最初是合法借用公款，并打算归还，但后来因各种原因（如经营失败、突发意外等）无力偿还，那么其跑路行为通常不被视为诈骗。这种情况下，行为人可能构成民事违约，但不构成刑事犯罪。
• 情节显著轻微：如果行为人拿走的公款数额较小，或者其行为对社会造成的危害不大，那么可能不被认定为诈骗罪。根据法律规定，情节显著轻微、危害不大的行为，不认为是犯罪。

3. 法律后果

• 构成诈骗罪：如果行为人的行为构成诈骗罪，那么其将面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
• 民事违约：如果行为人的行为不构成诈骗罪，但构成民事违约，那么其可能需要承担民事责任，如赔偿损失、支付违约金等。

4. 建议

• 及时报警：如果您发现有人拿走公款后跑路，且怀疑其行为构成诈骗，那么建议您及时向公安机关报案。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。
• 收集证据：在报案前，您可以尽可能收集相关证据，如转账记录、聊天记录、合同文件等。这些证据将有助于公安机关查明事实真相，并依法追究行为人的法律责任。
• 咨询专业律师：如果您对法律问题有疑问或需要进一步的法律帮助，那么建议您咨询专业律师。律师将根据您的具体情况提供法律意见，并帮助您维护合法权益。

总结来看，公款花了人跑了是否构成诈骗，需要综合考虑行为人的主观意图、行为方式以及公款数额等因素。如果您遇到此类问题，建议及时报警并咨询专业律师以获取法律帮助。