国有企业经发改备案公开招投标项目，并不直接构成串通投标罪，是否构成串通投标罪需根据是否存在串通投标行为来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、串通投标罪的构成要件
根据刑法第二百二十三条的规定，串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的行为。因此，要构成串通投标罪，必须满足以下两个要件之一：
投标人相互串通投标报价：这通常指的是投标人之间通过协商、默契等方式，共同抬高或压低投标报价，以损害招标人或其他投标人的利益。
投标人与招标人串通投标：这指的是招标人与投标人之间存在不正当的合作关系，如招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息，或者明示、暗示投标人压低或抬高投标报价等，以损害国家、集体或公民的合法利益。
二、国有企业经发改备案公开招投标项目的性质
国有企业经发改备案公开招投标项目，本身是一种合法的招投标活动。只要该招投标活动遵循了公开、公平、公正的原则，没有存在串通投标等违法行为，那么就不会构成串通投标罪。
三、是否构成串通投标罪的判断标准
要判断国有企业经发改备案公开招投标项目是否构成串通投标罪，关键在于是否存在上述串通投标行为。如果存在以下情形之一，则可能构成串通投标罪：
招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息：这会导致投标人能够提前了解招标信息，从而制定更有利的投标策略，损害其他投标人的利益。
招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价：这会导致投标报价不真实，损害招标人或其他投标人的利益。
投标人之间相互串通投标报价：这会导致投标报价失去竞争性，损害招标人或其他投标人的利益。
四、法律后果与建议
如果国有企业经发改备案公开招投标项目过程中存在串通投标行为，且情节严重，那么相关责任人员可能会面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。因此，我建议：
国有企业应严格遵守招投标法律法规：确保招投标活动的公开、公平、公正，避免存在串通投标等违法行为。
加强内部监管：国有企业应建立健全内部监管机制，对招投标活动进行全程监督，确保不存在串通投标等违规行为。
及时咨询专业律师：如果国有企业对招投标活动是否存在串通投标行为有疑问，或者面临相关法律纠纷，应及时咨询专业律师，以便得到准确的法律意见和帮助。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。