行政案件并非必须出鉴定后才能升级为刑事案件。行政案件与刑事案件之间的转化，主要取决于违法行为是否同时触犯了行政法规和刑法规定，而非单纯依赖于是否进行了鉴定。以下是对此问题的详细分析：

一、行政案件与刑事案件转化的法律依据

根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关在查处违法行为过程中，若发现违法事实涉及的金额、情节、后果等符合刑法规定，且依法需要追究刑事责任的，必须向公安机关移送。这意味着，行政案件在特定情况下可以转化为刑事案件，而这一转化并不完全依赖于是否进行了鉴定。

二、行政案件转化为刑事案件的情形

1. 治安违法转刑事犯罪：

   • 例如，在故意伤害案件中，初期可能仅根据伤情鉴定为轻微伤，按照《治安管理处罚法》进行行政处罚。但若伤者伤情恶化，经重新鉴定达到轻伤及以上标准，则加害人的行为可能构成故意伤害罪，案件随即转为刑事案件。然而，这一转化并非完全依赖于鉴定，而是基于伤情的变化和刑法规定的构成要件。

2. 经济违法转刑事犯罪：

   • 在市场监管领域，若企业虚假宣传行为初期被认定为情节较轻并受到行政处罚，但后续发现该行为导致众多消费者遭受重大经济损失，且符合诈骗罪等相关犯罪的构成要件，则该案件亦会被移送至公安机关作为刑事案件处理。这一转化同样不依赖于鉴定，而是基于违法行为的性质和后果。

三、鉴定在行政案件转化为刑事案件中的作用

虽然鉴定在某些情况下可以为行政案件转化为刑事案件提供证据支持，但它并非必要条件。鉴定主要用于确定违法行为的性质、程度或后果，为行政处罚或刑事追诉提供依据。然而，在行政案件转化为刑事案件的过程中，更重要的是违法行为的性质和后果是否符合刑法规定的构成要件。

四、法律建议

1. 密切关注案件性质：

   • 在处理行政案件时，行政机关和当事人都应密切关注案件的性质和可能涉及的法律后果。一旦发现违法行为涉嫌构成犯罪，应及时将案件移送司法机关处理。

2. 积极配合调查：

   • 当事人应积极配合行政机关和司法机关的调查工作，提供必要的证据和信息。这有助于确保案件的公正处理，并维护当事人的合法权益。

3. 寻求专业法律帮助：

   • 在处理涉及行政案件与刑事案件转化的问题时，建议当事人寻求专业律师的法律帮助。律师可以提供准确的法律意见和指导，帮助当事人更好地应对法律挑战。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、专业的法律服务。