不属于行政行为的情况主要包括以下几类：
非行政职权行为
- 民事行为：当行政机关作为民事主体参与民事活动时，如购买办公用品、租赁办公场地等，这些行为基于平等协商、等价有偿原则进行，属于民事行为，由民事法律规范调整，不涉及行政职权的行使，因此不属于行政行为。
- 内部管理行为：行政机关对内部机构和人员的考勤、考核、奖惩等管理行为，旨在维持自身正常运转和工作秩序，不直接对外产生行政法律效果，因此也不属于行政行为。例如，行政机关对本机关内部人员的职务任免审批，这是机关内部的人事管理行为，不属于行政行为。
不具备行政主体资格的行为
- 非行政组织或个人行为：不具有行政职权的组织或个人，如行业协会的自律管理行为、普通公民之间的私人纠纷解决行为，由于不具备行政主体资格，其行为自然不属于行政行为。
- 假冒行政主体行为：不法分子冒充行政机关或行政工作人员进行的活动，因非法和无效，同样不能认定为行政行为。
特殊性质的行政相关行为（但非严格意义上的行政行为）
- 国家行为：涉及国防、外交等国家主权、安全等重大利益的行为，性质和内容特殊，不属于一般意义上的行政行为。
- 抽象行政行为：行政机关为不特定的管理对象制定法律、法规、规章等行为，虽具有普遍约束力，但不针对具体人和事，因此也不属于严格意义上的行政行为。不过，需要注意的是，抽象行政行为在行政法领域具有重要地位，只是其性质与具体行政行为不同。
- 刑事司法行为：公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为，属于刑事司法范畴，而非行政行为。
不具法律意义或效力的行为
- 日常沟通、社交行为：行政机关工作人员的日常交流、寒暄等社交行为，以及办公环境的日常清洁、维护等行为，不具有法律意义，因此不属于行政行为。
- 行政指导行为：行政机关以倡导、示范等方式引导公民自愿配合的行为，不具有强制力，不直接产生法律效果，因此也不属于行政行为。例如，政府部门建议企业采用某种环保生产技术，这属于行政指导，而非行政行为。
- 重复处理行为：行政机关对原有生效行政行为作出的无改变二次决定，未改变原有法律关系，不属于新的行政行为。
- 不产生实际影响的行为：行政机关作出的对行政相对人权利义务不产生实际影响的行为，同样不属于行政行为。
法律背景与建议：
行政行为是行政法学的核心概念之一，它指的是行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。明确哪些行为不属于行政行为，对于理解行政法的适用范围和界限至关重要。
在实际生活中，如果遇到涉及行政行为的问题，建议首先明确该行为的性质和来源。如果对于某行为是否属于行政行为存在疑问，可以咨询专业的法律人士或查阅相关法律法规进行确认。同时，也要注意保护自己的合法权益，避免因对行政行为性质的理解不清而遭受不必要的损失。
可能的法律后果：
如果错误地将非行政行为当作行政行为来对待，或者反之，都可能导致法律上的误解和纠纷。例如，将民事行为当作行政行为来处理，可能会侵犯当事人的民事权益；而将行政行为当作非行政行为来忽视，则可能会错过维护自己合法权益的时机。因此，准确理解和识别行政行为对于维护法律秩序和保障公民权益具有重要意义。