事业单位在行使行政职能时，并不直接视为行政法规，而是可能被视为具有行政主体资格，从而其行政行为受行政法规范调整。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、事业单位与行政法规的区别
性质不同：
- 行政法规是由国务院制定的规范性文件，具有普遍的约束力，用于规范社会行为、调整社会关系。
- 事业单位则是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。它本身不是法律规范，而是法律规范的执行者或适用者之一（在特定情况下）。
功能不同：
- 行政法规的主要功能是设定权利义务、规范行为准则、提供法律保障。
- 事业单位的主要功能是提供社会服务，如教育、医疗、科研等。当事业单位被授权行使行政职能时，其功能会扩展到行政管理领域，但这并不改变其作为服务组织的本质。
二、事业单位行使行政职能时的法律地位
行政主体资格：
- 根据相关法律规定，经过法律、法规授权的事业单位，在行使所授权的行政职能时，具有行政主体资格。这意味着它们可以以自己的名义作出行政行为，并承担相应的法律责任。
- 但需要注意的是，并非所有事业单位都具备行政主体资格。只有那些经过特定授权的事业单位，在行使特定行政职能时，才被视为行政主体。
行政行为受行政法规范调整：
- 当事业单位行使行政职能时，其作出的行政行为（如行政许可、行政处罚等）必须遵循行政法的原则和规定。
- 如果事业单位的行政行为违法或不当，相关当事人可以依法提起行政复议或行政诉讼，寻求法律救济。
三、事业单位行使行政职能的实例与法律后果
实例：
- 例如，某市的市场监督管理局下属的事业单位（如质量技术监督检验所）在行使产品质量监督职能时，如果对某企业作出了不合格的判定并进行了处罚，那么这一行为就是行政行为，受行政法规范调整。
法律后果：
- 如果该事业单位的判定或处罚行为违法或不当，企业可以依法提起行政复议或行政诉讼。
- 在行政复议或行政诉讼中，如果法院或复议机关认定该事业单位的行为违法，那么该行为可能会被撤销或变更，同时该事业单位也可能需要承担相应的法律责任。
四、建议与后续行动
- 对于事业单位：在行使行政职能时，必须严格遵守行政法的原则和规定，确保行政行为的合法性和适当性。同时，应建立健全内部监督机制，防止行政权力的滥用和误用。
- 对于公民或企业：如果认为事业单位的行政行为违法或不当，可以依法提起行政复议或行政诉讼来维护自己的合法权益。在提起复议或诉讼前，建议先咨询专业律师以获取更具体的法律建议。
总结来说，事业单位在行使行政职能时并不直接视为行政法规，而是可能被视为具有行政主体资格的组织。其行政行为受行政法规范调整，如果违法或不当，相关当事人可以依法寻求法律救济。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。