检察院将案子移交公安要求在公安阶段退赃，并不直接等同于不予起诉。这一行为涉及多个法律层面和司法实践中的考量因素，以下从不同角度进行详细分析：
一、退赃的法律意义
退赃不改变犯罪构成：
- 犯罪嫌疑人实施犯罪行为后，即使退还了赃款赃物，也仍然构成犯罪。因为犯罪的构成是以实施犯罪行为为标准的，而不是以是否退赃为标准。例如，在诈骗罪中，只要实施了诈骗行为，即构成诈骗罪，退赃并不改变这一事实。
退赃可能作为从宽情节：
- 在司法实践中，犯罪嫌疑人积极退赃的，可以作为积极认罪悔罪的表现，从而获得从轻、减轻处罚，甚至不起诉或免除刑事处罚的机会。这体现了刑法中的宽严相济政策，鼓励犯罪嫌疑人积极退赃，减少被害人的损失。
二、检察院移交公安要求退赃的可能原因
补充侦查或进一步调查：
- 检察院可能认为案件在证据收集、事实认定等方面存在不足，需要公安进一步补充侦查或调查。在此过程中，要求犯罪嫌疑人退赃可能是为了收集更多证据或确认犯罪嫌疑人的认罪态度。
考虑不起诉的初步措施：
- 在某些情况下，检察院可能初步认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，符合不起诉的条件，但要求犯罪嫌疑人在公安阶段退赃作为进一步考察其认罪态度和悔罪表现的措施。然而，这并不意味着退赃后就一定不予起诉，而是需要综合考虑其他因素。
三、不予起诉的法定条件
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，不予起诉的法定条件主要包括：
- 犯罪情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
- 犯罪已过追诉时效期限的；
- 经特赦令免除刑罚的；
- 依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
- 犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
- 其他法律规定免予追究刑事责任的。
退赃并不直接属于上述法定不予起诉的条件之一。因此，不能仅凭退赃行为就判断案件将不予起诉。
四、司法实践中的考量因素
在司法实践中，检察院在决定是否起诉时，会综合考虑多个因素，包括但不限于：
- 犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现；
- 犯罪情节的轻重和危害程度；
- 退赃、退赔情况；
- 社会影响和公共利益；
- 其他可能影响案件处理的情节。
五、建议与注意事项
积极配合司法机关：
- 犯罪嫌疑人应积极配合司法机关的工作，认罪悔罪、积极退赃退赔，以争取宽大处理。
咨询专业律师：
- 在面对此类法律问题时，建议犯罪嫌疑人及其家属及时咨询专业律师，了解案件的具体情况和可能的法律后果，以便制定合适的应对策略。作为赵凌锋律师，我擅长刑事辩护领域，可以为你提供专业的法律咨询和辩护服务。
关注案件进展：
- 犯罪嫌疑人及其家属应密切关注案件的进展情况，及时了解司法机关的决定和意见，以便做出相应的反应和准备。
综上所述，检察院将案子移交公安要求在公安阶段退赃，并不直接等同于不予起诉。这一行为涉及多个法律层面和司法实践中的考量因素。因此，不能仅凭退赃行为就判断案件将不予起诉，而是需要综合考虑其他因素。