《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条主要是关于对特定水污染违法行为的行政处罚规定。以下是对该条款的详细释义：

一、法条原文概述

《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

1. 向水体排放油类、酸液、碱液的；

   • 举例：某工厂直接将生产过程中产生的废油排入附近河流，即构成此违法行为。

2. 向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

   • 举例：某化工厂将含有重金属的废渣直接倾倒在河流旁，导致重金属渗入水体，即构成此违法行为。

3. 在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

   • 举例：某运输公司使用河流作为清洗点，清洗装载过有毒化学品的车辆，即构成此违法行为。

4. 向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

   • 举例：某城市将生活垃圾直接倾倒在河流旁的滩地上，即构成此违法行为。

5. 向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

   • 举例：某核设施将含有放射性物质的废水未经处理直接排入海洋，即构成此违法行为。

6. 违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

   • 举例：某医院将未经处理的含病原体污水排入城市下水道，最终流入河流，即构成此违法行为。

7. 未采取防渗漏等措施，或者未建设地下水水质监测井进行监测的；

   • 举例：某垃圾填埋场未采取防渗漏措施，导致垃圾渗滤液渗入地下水，即构成此违法行为。

8. 加油站等的地下油罐未使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，或者未进行防渗漏监测的；

   • 举例：某加油站地下油罐未使用双层罐，且未进行防渗漏监测，导致油品渗漏污染地下水，即构成此违法行为。

9. 未按照规定采取防护性措施，或者利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

   • 举例：某工厂使用无防渗漏措施的沟渠输送含有毒污染物的废水，导致废水渗入地下水，即构成此违法行为。

二、行政处罚措施

对于上述违法行为，县级以上地方人民政府环境保护主管部门将采取以下行政处罚措施：

1. 责令停止违法行为：要求违法者立即停止对水体的污染行为。

2. 限期采取治理措施，消除污染：要求违法者在规定期限内采取有效措施，治理已造成的污染，恢复水体环境。

3. 处以罚款：

   • 对于第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款。
   • 对于第一项、第二项、第五项、第九项行为之一的，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

4. 逾期不采取治理措施的，指定有治理能力的单位代为治理：若违法者逾期未采取治理措施，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。

三、法律实施的意义

该法条的制定和实施对于保护水环境、防止水污染具有深远意义。它不仅明确了违法行为的类型和处罚措施，为环境保护主管部门提供了有力的法律武器，同时也对潜在的违法者起到了警示和威慑作用。通过严格执行该法条，可以推动企业加强环境管理，提高环保意识，减少水污染物的排放，进而保护水环境，维护生态平衡和公众健康。

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