关于是否构成行贿罪的核心结论：
花钱办工作但未办成且钱已退回，是否构成行贿罪不能一概而论，需结合具体行为、目的及法律要件综合判断。以下从不同角度分析：
行贿罪的构成要件分析：
- 主观故意：行贿罪要求行为人具有“为谋取不正当利益”的主观故意。若行为人仅因希望办理工作而送钱，但未明确要求对方通过非法手段实现，且事后钱已退回，可能因缺乏主观故意而不构成行贿罪。
- 客观行为：行贿罪需有“给予财物”的行为，且该行为需与谋取不正当利益直接相关。若送钱时未明确提出不正当要求，或对方未实际利用职务便利谋取利益，则可能不构成行贿罪。
- 法律后果：即使构成行贿罪，若钱已退回，可能作为量刑情节考虑，但不影响罪名的成立。
不同情况下的法律分析：
- 情况一：明确要求不正当利益且钱未退回：
若行为人送钱时明确要求对方通过非法手段（如贿赂、滥用职权等）办理工作，且钱未退回，则构成行贿罪。
- 情况二：未明确要求不正当利益但钱已退回：
若行为人送钱时未明确提出不正当要求，或仅希望对方“帮忙”但未具体说明手段，且事后钱已退回，可能因缺乏主观故意或客观行为不构成行贿罪。但需注意，若对方实际利用职务便利谋取了利益，即使钱已退回，行为人仍可能构成行贿罪（共犯或教唆犯）。
- 情况三：对方主动索贿且钱已退回：
若对方主动索贿，行为人被迫送钱，且事后钱已退回，行为人可能不构成行贿罪（因缺乏主动行贿的故意）。但需注意，若行为人明知对方索贿仍送钱，或事后未积极追回财物，仍可能构成行贿罪。
法律建议与风险提示：
- 及时咨询律师：若涉及此类问题，建议立即咨询专业刑事律师，进行全面法律分析。
- 保留证据：若钱已退回，建议保留相关转账记录、聊天记录等证据，以证明未谋取不正当利益或已积极纠正行为。
- 避免再次发生：无论是否构成行贿罪，此类行为均存在法律风险，建议避免通过不正当手段办理工作。
进一步思考的依据：
- 行贿罪的立法目的：行贿罪旨在打击通过不正当手段谋取利益的行为，维护公平竞争的市场环境和社会秩序。
- 量刑情节的考虑：即使构成行贿罪，钱已退回、未造成严重后果等情节均可能作为量刑时的从轻或减轻处罚情节。
总结：花钱办工作但未办成且钱已退回，是否构成行贿罪需结合具体行为、目的及法律要件综合判断。建议立即咨询专业刑事律师，进行全面法律分析，并保留相关证据以避免法律风险。如有其他法律问题，可直接向我咨询。