针对您提出的“信件未做出回复不能申请复议吗”这一问题，我们需要从行政复议的相关法律规定和实际操作流程来进行详细解答。

首先，要明确的是，行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服时，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

对于您提到的“信件未做出回复”的情况，这通常涉及到行政机关未履行其法定职责或未对申请人的请求作出回应。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，特别是第十一条中提到的“申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复”的情形，公民、法人或其他组织是有权申请行政复议的。

具体到您的情境，如果信件是向行政机关提出的某种申请或请求，而行政机关在法定期限内未作出回复，那么您从行政机关收到信件之日起的一定期限后（如政府信息公开申请的答复期限一般为二十个工作日，若未告知延期则从收到之日起满60日），是有权申请行政复议的。这是因为行政机关未履行其答复的法定职责，构成了行政复议的受理范围。

在申请行政复议时，您需要准备行政复议申请书，其中应包含您的基本信息、行政复议请求、主要事实和理由等内容。行政复议机关在收到申请后，会在一定期限内进行形式审查，决定是否受理。如果受理，行政复议机关会进行审理，并根据查明的事实和相关法律法规作出行政复议决定。

综上所述，信件未做出回复并不意味着不能申请复议。只要行政机关未履行其法定职责或未对您的请求作出回应，且符合行政复议的受理条件，您就有权申请行政复议。希望这一解答能对您有所帮助。