针对您提出的企业涉嫌三次串标但尚未行政处罚是否可以移交公安的问题，我的分析如下：

1. 串标行为的法律性质：

   • 串标，即串通投标，是一种违法行为，通常涉及投标人之间或投标人与招标人之间的不正当合作，以损害其他投标人的利益或破坏公平竞争的市场环境。这种行为不仅违反了招标投标的相关法律法规，还可能构成犯罪，如串通投标罪。

2. 行政处罚与刑事移送的界限：

   • 在发现串标行为后，相关行政监管部门（如市场监管部门）通常会首先进行调查，并根据调查结果决定是否给予行政处罚。行政处罚是对违法行为的一种制裁，旨在纠正违法行为并防止其再次发生。
   • 然而，如果串标行为涉嫌犯罪，即达到了刑事立案的标准，那么行政监管部门在调查过程中或调查结束后，应当将案件移送公安机关进行刑事侦查。刑事立案的标准通常包括行为的严重性、造成的后果以及是否构成犯罪等要素。

3. 关于三次串标但尚未行政处罚的情况：

   • 即使企业涉嫌三次串标，但尚未受到行政处罚，这并不意味着不能将其移交公安。关键在于串标行为是否涉嫌犯罪，以及是否达到了刑事立案的标准。
   • 如果行政监管部门在调查过程中发现串标行为涉嫌犯罪，或者根据现有证据和法律规定认为应当移送公安机关进行刑事侦查，那么即使尚未给予行政处罚，也可以将案件移送公安。

4. 法律建议：

   • 对于企业而言，如果涉嫌串标行为，应当积极配合行政监管部门的调查，并主动纠正违法行为，以减轻可能的法律后果。
   • 如果企业认为串标行为不构成犯罪或未达到刑事立案的标准，可以提供相关证据和理由进行申辩。但最终是否移送公安，将由行政监管部门根据调查结果和法律规定进行决定。
   • 对于行政监管部门而言，在发现串标行为涉嫌犯罪时，应当及时将案件移送公安机关进行刑事侦查，以维护市场秩序和公平竞争的环境。

综上所述，企业涉嫌三次串标但尚未行政处罚，并不妨碍将其移交公安进行刑事侦查。关键在于串标行为是否涉嫌犯罪以及是否达到了刑事立案的标准。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。