检察院移交的围标串标案件，其证据和事实认定通常可以作为行政处罚的依据，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与原则

1. 证据的合法性：根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，行政处罚的依据应当是合法、有效、充分的证据。检察院在刑事诉讼过程中收集的证据，如果符合法定程序，且证据形式、来源合法，通常可以作为行政处罚的依据。

2. 一事不再罚原则：该原则要求对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。但需注意，此原则主要适用于同一行政机关对同一违法行为的处罚，以及不同行政机关对同一违法行为的罚款处罚。检察院移交的围标串标案件，若已进入刑事诉讼程序，且最终未构成犯罪或未被追究刑事责任，行政机关仍可依据相关证据进行行政处罚，这不违反一事不再罚原则。

二、检察院移交案件作为行政处罚依据的具体情形

1. 证据充分且合法：检察院在移交案件时，会附上相关证据材料。行政机关在接收这些材料后，需对证据的合法性、真实性、关联性进行审查。若证据充分且合法，行政机关可以依据这些证据对违法行为人进行行政处罚。

2. 违法行为未构成犯罪或未被追究刑事责任：若围标串标行为虽违法，但情节轻微，未构成犯罪，或虽构成犯罪但因各种原因未被追究刑事责任，行政机关仍可依据相关证据进行行政处罚。

3. 行政处罚与刑事处罚的衔接：在围标串标案件中，若违法行为人已被追究刑事责任，行政机关在作出行政处罚时，需考虑刑事处罚的已执行情况，避免重复处罚。但若刑事处罚未涵盖所有违法行为或未对违法行为人进行全面处罚，行政机关仍可就未处罚的部分进行行政处罚。

三、行政处罚的程序要求

1. 立案调查：行政机关在接收检察院移交的案件后，需进行立案调查，进一步核实证据和事实。

2. 告知与听证：在作出行政处罚决定前，行政机关需告知违法行为人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知其依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

3. 作出决定：经调查核实后，行政机关需依法作出行政处罚决定，并送达违法行为人。

四、实际案例与操作建议

在实际操作中，行政机关在接收检察院移交的围标串标案件时，应严格审查证据材料，确保证据的合法性和充分性。同时，需与检察院保持密切沟通，了解案件的背景、进展和刑事处罚情况，以便在作出行政处罚时做到公正、合理。

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