针对您提出的“在作出土地颁证前没有进行公告拟登记事项是否程序违法应当予以撤销”的问题,确实存在相关案例表明,若土地颁证程序未遵循法定要求,如未进行公告拟登记事项,可能构成程序违法,进而导致颁证行为被撤销。以下是一个具体的案例分析:
案例概述:
在某县的一起集体土地使用权争议案件中,被告某县人民政府为第三人金某甲颁发了集体土地建设用地使用证。然而,在颁证过程中,被告未严格依照法定程序进行地籍调查和权属审核,特别是未进行公告拟登记事项,导致原告金某某(与第三人存在宅基地争议)在不知情的情况下,其合法权益受到侵害。
案件经过:
争议背景:原告金某某与第三人金某甲争议的宅基地位于某县白衣阁乡西赵村西南,面积246.5平方米。该宅基地原由金某乙及其妻丁氏管理使用,后原告按照农村习俗继承了相关财产。然而,1995年被告某县人民政府为第三人金某甲颁发了集体土地建设用地使用证。
发现争议:2014年,原告欲在争议宅基地上盖鸡棚时,遭到第三人阻挠,并得知第三人持有集体土地建设用地使用证。原告随后起诉到法院,要求撤销该使用证。
法院审理:法院经审理后认为,被告在颁证过程中未严格依照法定程序进行地籍调查和权属审核,特别是未进行公告拟登记事项,违反了正当程序。同时,第三人金某甲除本案争议土地外还有一处宅基地,违背了“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的基本原则。
判决结果:法院依法判决撤销被告某县人民政府为第三人金某甲颁发的集体土地建设用地使用证。
案例分析:
此案例明确表明,土地颁证程序必须严格遵循法定要求,包括进行公告拟登记事项等步骤。若未遵循这些程序,可能构成程序违法,进而导致颁证行为被撤销。这不仅保护了当事人的合法权益,也维护了土地管理秩序的公正性和严肃性。
结论与建议:
因此,对于您提出的问题,若在作出土地颁证前没有进行公告拟登记事项,确实可能构成程序违法。在此情况下,若相关权益受到侵害的当事人提起诉讼或申请行政复议,颁证行为有可能被撤销。为避免此类情况发生,建议土地管理部门在颁证过程中严格遵循法定程序,确保公告拟登记事项等关键步骤得到落实,以维护土地管理秩序的公正性和当事人的合法权益。