在联合体投标中，成员方通常需要出具委托书，以明确联合体各方的权利义务关系，确保投标的合法性和有效性。以下是对这一问题的详细分析：

1. 联合体投标的法律性质：

   • 联合体投标是指两个或两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。这种投标方式在大型或复杂的工程项目中较为常见，旨在整合各方资源，提高中标机会。

2. 委托书的作用：

   • 委托书是联合体成员方之间明确权利义务关系的重要法律文件。它通常规定了联合体各方的职责、分工、利益分配以及违约责任等内容。
   • 在投标过程中，委托书也是招标人审查联合体资格和投标文件合法性的重要依据。没有委托书或委托书内容不明确的联合体投标，可能会被视为无效投标。

3. 成员方不出具委托书的后果：

   • 如果联合体成员方没有出具委托书，或者委托书内容不符合招标文件的要求，那么该联合体的投标可能会被招标人拒绝。
   • 此外，即使联合体投标被接受，但在后续合同履行过程中，如果因委托书问题导致联合体内部出现纠纷，也可能会影响合同的正常履行，甚至引发法律诉讼。

4. 实际操作建议：

   • 在参与联合体投标前，各成员方应充分协商并明确各自的权利义务关系，然后签订详细的委托书。
   • 委托书应包含联合体各方的名称、地址、法定代表人或授权代表人的信息，以及联合体的职责、分工、利益分配、违约责任等关键条款。
   • 在提交投标文件时，应将委托书作为重要附件一并提交给招标人审查。

综上所述，在联合体投标中，成员方通常需要出具委托书以明确各方权利义务关系。这是确保投标合法性和有效性的重要步骤，也是避免后续纠纷的关键措施。如果您在联合体投标过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。