联合体投标时，并非所有情况都必须写授权委托书，但通常建议出具一份合法、有效的授权委托书，以明确联合体各方的权利和义务。以下是对此问题的详细分析：

一、授权委托书的必要性

1. 明确授权关系：

   • 在联合体投标中，各成员单位可能因分工不同而需要由一方（通常为牵头方）代表联合体处理与投标活动相关的事宜。此时，出具授权委托书可以明确授权关系，确保牵头方在投标活动中的行为得到各成员单位的认可。

2. 保障合法权益：

   • 授权委托书可以详细列明授权内容，包括组织编制投标文件、参与答疑会议、澄清投标文件、签署相关文件等。这有助于保障联合体各方的合法权益，避免因授权不明而产生的纠纷。

3. 符合招标文件要求：

   • 许多招标文件会明确要求联合体投标时出具授权委托书。遵循这一要求可以确保投标文件的合规性，避免因形式问题导致投标无效。

二、授权委托书的内容要点

若决定出具授权委托书，应确保其包含以下关键内容：

1. 明确授权主体与受托人：

   • 授权委托书应由联合体所有成员共同出具，明确授权联合体中的一方（通常为牵头方）作为代表，全权处理与投标活动相关的一切事宜。

2. 详细列明授权内容：

   • 授权内容应涵盖投标活动的全过程，包括但不限于组织编制投标文件、参与答疑会议、澄清投标文件、签署相关文件、承担投标责任、与招标人进行函件往来等。

3. 明确牵头方职责：

   • 牵头方需负责投标的整体组织、协调工作，并确保所有联合体成员的利益得到妥善维护。

4. 联合体各方承诺：

   • 联合体成员应承诺对牵头方在投标活动中所签署的文件和处理的事务均予以承认，并愿意连带承担由此产生的法律责任。

三、不出具授权委托书的可能后果

1. 投标无效：

   • 若招标文件明确要求出具授权委托书而未出具，可能导致投标文件被视为不合规，从而被判定为无效投标。

2. 纠纷风险：

   • 在没有明确授权关系的情况下，牵头方在投标活动中的行为可能得不到各成员单位的认可，从而引发纠纷。

四、建议与注意事项

1. 遵循招标文件要求：

   • 在决定是否出具授权委托书时，应首先查阅招标文件的相关要求。若招标文件明确要求出具，则必须遵循。

2. 确保信息准确无误：

   • 若决定出具授权委托书，应确保所有联合体成员的名称、法定代表人信息、授权内容、牵头方职责、联合体各方承诺等关键信息准确无误。

3. 法律责任明确：

   • 联合体成员应充分了解并接受授权委托书中所载明的法律责任和义务，以确保在投标活动中能够共同承担责任和风险。

如有任何关于联合体投标或授权委托书的疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。