与员工签订外包协议是否算建立劳动关系，需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 若外包协议构成实质上的劳动关系：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。即使双方签订的是外包协议，但如果在实际履行过程中，员工接受用人单位的管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，且该劳动是用人单位业务的组成部分，那么双方之间就存在劳动关系。
   • 例如，在指导性案例237号中，虽然郎溪某服务公司与徐某申订立的是承揽、合作协议，但根据法庭查明的事实，徐某申在站点从事配送工作，接受站点管理，按照站点排班表打卡上班，并根据派单按时完成配送任务，在配送时间、配送任务等方面不能自主选择。同时，徐某申的报酬组成包含基本报酬、按单计酬及奖励等项目，表明郎溪某服务公司对徐某申的工作情况存在相应的考核与管理。因此，法院认定徐某申与郎溪某服务公司之间存在劳动关系。

2. 若外包协议仅为业务合作或承揽关系：

   • 如果外包协议明确约定双方为业务合作或承揽关系，且在实际履行过程中，员工对工作时间及工作量有较大的自主决定程度，不受用人单位的严格管理控制，那么双方之间可能不构成劳动关系，而是构成其他法律关系，如承揽合同关系或合作合同关系。
   • 在这种情况下，员工与用人单位之间的权利义务关系将主要依据外包协议的约定来确定，而不是依据劳动法的规定。

法律建议：

• 对于用人单位而言，在签订外包协议时，应明确双方的法律关系性质，避免因协议内容模糊或实际履行情况与协议约定不符而导致法律纠纷。
• 对于员工而言，在签订外包协议前，应仔细阅读协议内容，了解自己的权利义务关系，并在实际履行过程中注意保留相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。

可能的法律后果：

• 如果双方被认定为存在劳动关系，那么用人单位将承担劳动法规定的各项义务，如支付劳动报酬、缴纳社会保险等。同时，员工也将享有劳动法规定的各项权利，如获得经济补偿和赔偿金等。
• 如果双方被认定为不存在劳动关系，而是构成其他法律关系，那么双方的权利义务关系将主要依据相关合同的约定来确定。在这种情况下，如果发生纠纷，双方可能需要通过协商、调解或诉讼等方式来解决。

综上所述，与员工签订外包协议是否算建立劳动关系，需根据具体情况判断。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。