针对您提出的“联合体单位的工程款支付可否全支付给非牵头单位”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 联合体协议的约定：

   • 在联合体参与工程的情况下，联合体成员之间通常会签订联合体协议，明确各自的权利、义务以及工程款的分配方式。如果联合体协议中明确规定了工程款可以全部支付给非牵头单位，那么按照协议约定执行即可。
   • 然而，如果联合体协议中没有此类明确规定，或者规定模糊不清，那么就需要进一步考虑其他因素。

2. 工程款支付的一般原则：

   • 在建设工程中，工程款通常是根据工程进度、质量以及合同约定来支付的。联合体作为整体与发包方签订合同，因此工程款原则上应支付给联合体整体或按照联合体协议的约定进行分配。
   • 如果将工程款全部支付给非牵头单位，而忽略了牵头单位或其他联合体成员的权益，可能会引发联合体内部的纠纷，甚至影响工程的顺利进行。

3. 法律风险与防范：

   • 从法律风险的角度来看，将工程款全部支付给非牵头单位可能存在以下风险：一是违反联合体协议的约定，导致违约责任；二是引发联合体内部的纠纷，影响联合体的稳定性和合作效率；三是可能损害发包方的利益，因为发包方通常希望与联合体整体进行交易，而不是与联合体中的某个成员单独交易。
   • 为了防范这些风险，建议在联合体协议中明确工程款的分配方式，并确保所有联合体成员都对此表示同意。同时，在支付工程款时，应严格按照联合体协议的约定进行操作。

4. 实际操作建议：

   • 在实际操作中，如果需要将工程款支付给非牵头单位，建议先与牵头单位和其他联合体成员进行充分沟通，并取得他们的书面同意。
   • 同时，应确保支付行为符合相关法律法规的规定，以及联合体协议的约定。如果可能的话，可以与发包方协商，修改合同条款或签订补充协议，明确工程款的支付方式和对象。

综上所述，联合体单位的工程款支付是否可以全支付给非牵头单位，需要根据联合体协议的约定、工程款支付的一般原则以及法律风险与防范等因素来综合考虑。如果您有具体的联合体协议或工程情况需要咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况给出更详细的法律建议。