针对您提出的“村委会租地建公园，财政全额拨款，建设单位是农林水利局，诉讼主体是谁”的问题，以下是我的详细解答：
诉讼主体的确定原则：
- 在确定诉讼主体时，我们首先要考虑的是谁与案件有直接的利害关系，即谁的行为或决策直接导致了可能产生的法律纠纷。
- 同时，我们也要考虑法律规定的诉讼主体资格，确保所确定的主体具有合法的诉讼地位。
针对本案例的分析：
- 村委会：作为土地的出租方，村委会与租地行为有直接的利害关系。如果租地过程中存在违法或违规行为，村委会可能成为诉讼的一方。但在此案例中，村委会主要是出租土地，并未直接参与公园的建设，因此其作为诉讼主体的可能性相对较小，除非涉及土地出租的合法性问题。
- 农林水利局：作为建设单位，农林水利局直接负责了公园的建设工作。如果建设过程中存在违法或违规行为，如未按照规划进行建设、侵犯了他人权益等，农林水利局很可能成为诉讼的主体。
- 财政部门：虽然财政部门提供了全额拨款，但它是资金来源方，并未直接参与租地或建设行为。因此，在一般情况下，财政部门不太可能成为此类诉讼的主体，除非涉及资金使用的合法性问题。
结论：
- 在本案例中，如果诉讼涉及公园建设的合法性问题，如建设过程中的侵权行为、未按照规划进行建设等，农林水利局作为建设单位，最有可能成为诉讼的主体。
- 如果诉讼涉及土地出租的合法性问题，如村委会在出租土地过程中存在违法或违规行为，那么村委会也可能成为诉讼的一方。
- 而财政部门，由于它只是资金来源方，并未直接参与租地或建设行为，因此在一般情况下不太可能成为此类诉讼的主体。
建议：
- 如果您认为在租地或建设过程中存在违法或违规行为，并考虑提起诉讼，建议您先收集相关证据，明确诉讼的具体对象和理由。
- 同时，由于法律问题的复杂性，我建议您在提起诉讼前，先向我咨询，以便更准确地了解您的法律权益和可能的诉讼结果。
希望以上解答能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题，欢迎随时向我咨询。