关于经营者变更后行政处罚当事人的认定问题：

1. 基本原则：

   • 在行政处罚中，当事人的认定通常基于违法行为发生时的实际经营者或责任主体。若经营者发生变更，需根据具体情况判断新经营者是否应承担原经营者的违法责任。

2. 新经营者是否应承担原违法责任：

   • 情况一：新经营者完全承接原经营者业务：
     • 若新经营者完全承接了原经营者的业务，包括资产、人员、债权债务等，且原经营者的违法行为与新承接的业务直接相关，那么新经营者可能需承担原违法责任。这是因为新经营者在实质上继承了原经营者的法律地位和业务活动。
   • 情况二：新经营者仅部分承接或未承接原经营者业务：
     • 若新经营者仅部分承接了原经营者的业务，或未承接任何与原违法行为直接相关的业务，那么新经营者通常不需承担原违法责任。此时，行政处罚应针对原经营者或实际违法责任人进行。

3. 法律依据与程序：

   • 行政处罚的认定需依据相关法律法规，如《行政处罚法》等。在认定过程中，行政机关应充分调查取证，确保事实清楚、证据确凿。
   • 若经营者变更涉及行政处罚的当事人认定，行政机关应依法进行听证、告知等程序，保障当事人的合法权益。

4. 法律建议：

   • 对于新经营者而言，在承接原经营者业务时，应充分了解原经营者的法律状况和潜在风险，避免因继承业务而承担不必要的法律责任。
   • 若新经营者认为不应承担原违法责任，可依法向行政机关提出申辩或申请行政复议、提起行政诉讼等，以维护自身合法权益。

5. 实际操作中的注意事项：

   • 在经营者变更过程中，应妥善处理相关法律手续和文件，确保变更的合法性和有效性。
   • 若涉及行政处罚的当事人认定问题，建议及时咨询专业律师，以获取准确的法律意见和指导。

综上所述，经营者变更后行政处罚当事人的认定需根据具体情况进行判断。新经营者应充分了解相关法律法规和程序要求，确保自身合法权益不受侵害。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询。