借新还旧中，银行不审查借款人的还款能力，不构成串通。但这一行为可能涉及违反银行审慎经营原则及贷款审查义务，并可能引发一系列法律和经济风险。以下是对此问题的详细分析：

一. 串通行为的法律定义

根据《民法总则》第154条（现为《民法典》第一百五十四条）的规定，恶意串通损害他人合法权益的民事法律行为无效。所谓“恶意串通”，是指在主观上具有恶意的行为人与相对人，采取串通一气的行为给他人利益造成损害。这要求当事人在主观上具有相互串通的恶意，并客观上表现为相互串通并实施串通行为，同时该行为损害了他人的合法权益。在借新还旧中，如果银行与借款人之间不存在恶意串通损害他人（如担保人）合法权益的故意和行为，那么单纯的不审查借款人的还款能力并不构成串通。

二. 银行不审查借款人的还款能力可能引发的风险

1. 违反审慎经营原则：

   • 根据《商业银行法》第三十五条、三十六条，商业银行应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。银行不审查借款人的还款能力，可能被视为违反了审慎经营原则。

2. 影响贷款合同效力：

   • 尽管银行未尽到审查义务一般不影响借款合同的效力（除非违反法律、法规的强制性规定），但这可能引发银行与贷款保证人之间的纠纷。

3. 可能导致担保无效：

   • 在借新还旧中，如果银行未对新贷的担保人明确告知借款用途为“借新还旧”，且担保人能够证明其对此不知情，那么担保人可能不承担担保责任。这进一步增加了银行的风险。

三. 建议与结论

我的观点是，银行在借新还旧中不审查借款人的还款能力，虽然不构成串通，但这一行为本身存在极大的法律和经济风险。因此，银行应当严格遵守相关法律法规和审慎经营原则，对借款人的还款能力进行充分评估。同时，银行还应加强与借款人的沟通，确保贷款用途的合法性和合规性，并明确告知担保人相关风险，以避免潜在的法律纠纷和经济损失。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。