合同通常由发包方提供，但具体提供方需根据实际情况和合同类型确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 一般情况：

   • 在工程建设、项目承包等合同关系中，发包方（即委托方或业主）通常会提供合同草案或合同文本。这是因为发包方通常对项目有更明确的需求和期望，他们希望通过合同来明确双方的权利和义务，确保项目能够按照其要求进行。

2. 特殊情况：

   • 然而，在某些情况下，承办方（即承包方或服务提供商）也可能提供合同文本。例如，当承办方拥有标准的合同模板，且该模板已经过法律审查并符合行业惯例时，他们可能会选择提供合同文本以加快谈判进程。
   • 另外，如果双方在谈判过程中就合同条款达成了初步共识，但尚未形成书面文本，那么任何一方都有可能提出起草合同文本的建议。

3. 合同提供方的考虑因素：

   • 合同提供方的选择通常取决于双方的谈判地位、合同类型、行业惯例以及法律要求等多种因素。
   • 在某些情况下，双方可能会共同协商并起草合同文本，以确保合同内容能够充分反映双方的意愿和利益。

4. 法律建议：

   • 无论合同由哪一方提供，双方都应仔细审查合同条款，确保合同内容合法、合规，并充分保护各自的权益。
   • 如果在合同审查或谈判过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议直接向我咨询，以便获得专业的法律意见和帮助。