是的，建设工程施工合同的双方确实是发包人和承包人。以下是对这一问题的详细解释：

一、发包人的角色与定义

1. 定义：发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，通常是项目的业主或建设单位等。他们负责筹集资金、确定工程建设要求和标准、选择合适的承包人，并办理相关手续。

2. 法律要求：

   • 发包人必须具备相应的发包资格，如独立财产和能够对外独立承担民事责任的能力。
   • 在政府投资项目中，发包人需是依法设立并经过相关部门审批、具有项目建设管理职能的政府部门或其授权的机构。
   • 在房地产开发项目中，发包人应是取得土地使用权并依法办理了房地产开发相关手续的房地产开发企业。

二、承包人的角色与定义

1. 定义：承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人，与发包人签订建设工程合同，负责具体施工活动。他们通常组织施工人员、采购施工材料、进行工程建设，以确保工程质量、进度和安全符合相关要求。

2. 法律要求：

   • 承包人必须为具有从事勘察、设计、建筑、安装资格的法人单位，公民个人不能成为承包人。
   • 承包人必须持有与所承包工程范围相符的资质证书，包括施工总承包资质和专业承包资质，且需在其资质许可范围内承接工程。
   • 承包人应配备注册建造师，其专业和级别需与工程内容相符，并在规定的执业范围内执业。同时，承包人还应配备与工程规模和技术要求相适应的技术人员和工人。

三、发包人与承包人的法律关系

1. 合同签订：发包人和承包人应依法签订书面建设工程合同，明确双方的权利义务，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等条款。这是双方建立法律关系的基础。

2. 权利与义务：

   • 发包人有权要求承包人按照合同约定进行施工，并支付工程价款。同时，发包人也有义务提供必要的协助和支持，如提供施工场地、办理相关手续等。
   • 承包人有权按照合同约定获得工程价款，并有权要求发包人提供必要的协助和支持。同时，承包人也有义务按照合同约定进行施工，确保工程质量、进度和安全符合相关要求。

3. 法律责任：如果发包人或承包人违反合同约定或相关法律法规，将承担相应的法律责任。例如，发包人可能因未按时支付工程价款而承担违约责任；承包人可能因工程质量问题而承担修复责任或赔偿责任。

四、实际应用中的注意事项

1. 选择合格的承包人：发包人在选择承包人时，应严格审查其资质和信誉，确保选择具备相应能力和经验的承包人进行施工。

2. 明确合同条款：双方在签订合同时，应明确各项条款，包括工程范围、质量标准、工期、价款支付方式等，以避免后续纠纷。

3. 遵守法律法规：双方在履行合同过程中，应严格遵守相关法律法规，如不得非法转包或分包工程、不得使用不合格材料等。

综上所述，建设工程施工合同的双方确实是发包人和承包人。他们在合同中扮演着不同的角色，并承担着相应的权利和义务。如果您在建设工程施工合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。