在建设工程合同纠纷领域中，关于合同是由甲方出还是承包方（乙方）出，并没有明确的法律规定。合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议，其出具主要取决于合同双方的协商、具体的交易场景、行业习惯以及双方在交易中的地位。以下是对这一问题的详细分析：

一、合同出具主体的常见场景

1. 甲方出具合同

   • 大型企业或采购方：在建设工程领域，大型企业或采购方（甲方）通常具有更强的市场地位和谈判能力，因此他们可能会提供预先拟定好的合同文本。这样做可以确保合同条款符合自身的业务流程和风险控制要求。
   • 格式合同行业：在电信、银行、保险等使用格式合同的行业中，甲方（如建设单位）也会制定统一的合同文本供乙方（如承包方）选择。这些合同文本通常包含了行业通用的条款和条件，有助于提高交易效率。

2. 承包方（乙方）出具合同

   • 专业服务或特定资源：当承包方具有较强的专业能力或特定资源时，如专业施工队伍、特殊技术等，他们可能会根据自身服务内容和流程起草合同。这样做可以确保合同条款充分体现其服务特点和利益诉求。
   • 新兴行业或创新业务：在新兴行业或创新业务中，承包方作为创新方案的提供者，也可能会主动出具合同以体现其专业性。

3. 双方共同起草合同

   • 复杂项目或平等地位：在大型合资合作项目、复杂技术研发合作等涉及事项较为复杂、双方权利义务关系需要精细平衡的情况下，或者当双方在交易中的地位较为平等时，通常会选择共同起草合同。这样做有助于确保合同条款能够全面、准确地反映双方的意愿和利益。

二、不同出具方式的优势与风险

1. 甲方出具合同

   • 优势：甲方可以按照自身意愿和需求确定合同条款，更好地保护自身利益。同时，统一的合同文本有助于提高交易效率。
   • 风险：如果合同条款显失公平或存在不合理规定，可能引发乙方不满，导致后续履行过程中的纠纷。此外，过于倾向甲方的条款可能面临被法律认定为无效或可撤销条款的风险。

2. 承包方（乙方）出具合同

   • 优势：能够充分体现乙方的服务特点和利益诉求，在合同条款设置上更有利于乙方开展业务。
   • 风险：需确保合同条款合法合规且能被甲方接受。过于倾向乙方的条款可能导致甲方对合作产生疑虑，影响合作达成。

3. 双方共同起草合同

   • 优势：有助于双方充分沟通，使合同条款更加公平合理。避免因一方单独起草而可能出现的片面性和不公平性。
   • 风险：需要投入更多时间和精力进行协商讨论。可能因双方利益分歧而产生争议，导致合同起草进度延迟。

三、法律建议

1. 确保合同内容的公平、合法和明确：无论由哪一方出具合同，都应确保合同内容的公平、合法和明确。合同条款应符合法律法规的要求，不得违反公序良俗。

2. 寻求专业法律人士的帮助：在起草或审查合同时，建议寻求专业法律人士的帮助。他们能够协助识别潜在的法律风险，提出修改建议，确保合同条款的严谨性和有效性。

3. 充分沟通协商：在合同出具过程中，双方应充分沟通协商，确保合同条款能够全面、准确地反映双方的意愿和利益。避免因沟通不畅而导致的后续纠纷。

如果您在建设工程合同纠纷领域遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。