针对您提出的“借贷人和被借贷人签订了借条但是借贷人没有放款”这一问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 借条的法律效力：

   • 借条作为借贷双方的一种书面约定，通常具有法律效力，能够证明双方之间存在借贷的合意。然而，借条本身并不等同于借贷合同的完全履行，它仅仅是借贷关系成立的一个证据。

2. 借贷人未放款的情况：

   • 在您描述的情况下，借贷人虽然与被借贷人签订了借条，但并未实际放款。这意味着借贷合同虽然成立，但并未得到实际履行。从法律角度讲，被借贷人可以基于未实际收到借款的事实，主张借贷合同未生效或要求借贷人履行放款义务。

3. 可能的法律后果：

   • 借贷合同未生效：如果借贷人明确表示或通过行为表明不再履行放款义务，且被借贷人同意或双方协商一致，那么借贷合同可以视为未生效。此时，双方均无需承担违约责任。
   • 要求借贷人履行放款义务：如果被借贷人希望继续履行借贷合同，那么被借贷人可以向借贷人发出催告，要求其在合理期限内履行放款义务。如果借贷人逾期未履行，被借贷人可以考虑通过法律途径追究借贷人的违约责任。
   • 解除借贷合同并要求赔偿：如果借贷人的行为已经构成根本违约，导致被借贷人无法实现合同目的，那么被借贷人可以要求解除借贷合同，并要求借贷人赔偿因此造成的损失。

4. 建议与行动：

   • 与借贷人协商：首先，您可以尝试与借贷人进行协商，了解其未放款的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。
   • 发送催告函：如果协商无果，您可以向借贷人发送催告函，要求其在合理期限内履行放款义务。
   • 寻求法律途径：如果借贷人仍然拒绝履行放款义务，您可以考虑通过法律途径追究其违约责任，如向法院提起诉讼或申请仲裁。

综上所述，针对您提出的问题，建议您首先与借贷人进行协商，了解其未放款的原因，并寻求双方都能接受的解决方案。如果协商无果，您可以考虑通过法律途径追究借贷人的违约责任。如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。