关于“银行签了借款合同没放款”的法律法规问题，我可以为你详细解答如下：

核心结论：通常情况下，即使银行签了借款合同但未放款，合同也已经生效。但合同生效并不意味着银行必须放款，放款需满足合同约定的条件。

详细分析：

1. 合同生效：

   • 贷款合同一旦由双方签字或盖章，且合同内容体现双方真实意愿，不违反法律法规的强制性规定，那么该合同即成立并生效。这意味着，即使银行尚未放款，合同也已经具有法律效力。

2. 放款条件：

   • 合同的生效并不等同于银行必须立即放款。放款通常需要满足一系列条件，如贷款审批通过、相关手续齐全等。如果合同中有明确约定放款的具体条件或时间，那么银行需在这些条件满足或时间到达时才履行放款义务。

3. 违约责任：

   • 如果银行在合同约定的放款期限内未放款，且没有正当理由，那么借款人可以要求银行履行放款义务，并有权追究银行的违约责任。这包括要求银行赔偿因未放款而造成的损失等。

4. 特殊情况：

   • 如果合同中明确约定以放款为合同生效的条件，那么未放款时合同将不生效。此外，如果合同存在《民法典》规定的无效情形，如一方以欺诈、胁迫手段订立合同损害国家利益，或合同内容违反法律、行政法规的强制性规定等，那么该合同将被认定为无效。

法律依据：

• 根据《民法典》的相关规定，依法成立的合同自成立时生效，除非法律另有规定或当事人另有约定。借款合同一般属于诺成合同，双方达成合意、签订合同即成立生效。

总结：

• 银行签了借款合同但未放款时，合同通常已经生效。但放款需满足合同约定的条件，且银行在未满足条件或违反合同约定的情况下未放款时，借款人可以要求银行履行义务并追究违约责任。如果合同中有特殊约定或存在无效情形，则需根据具体情况判断合同的效力。