在银行签了贷款合同但是没有放款，是否构成违约，需根据具体情况分析。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、贷款人违约的情况
合同有明确放款时间约定：
- 若贷款合同中明确规定了放款的具体时间或期限，而银行未能在此约定时间内完成放款，通常视为违约。例如，合同约定银行应在合同签订后的15个工作日内放款，若银行超时未放，借款人可依据合同条款追究银行的违约责任，包括要求赔偿因延迟放款导致的额外经济损失，如临时借款的利息支出等。
未约定放款时间但超出合理期限：
- 即使合同未明确放款时间，银行也应在合理期限内完成放款。合理期限的判断需结合行业惯例、交易习惯及具体业务情况。如住房贷款中，通常从签订合同到放款需1-2个月，若超此期限且无正当理由，银行亦可能构成违约。此时，借款人可以与银行沟通，了解放款延迟的具体原因，并要求银行给出明确的放款时间表。
二、贷款人不违约的情况
因借款人原因导致未放款：
- 若贷款无法按时发放是由于借款人自身原因，如提供的资料不完整、虚假或不符合要求，或未按合同约定办理相关手续（如抵押登记），则银行不构成违约。例如，房屋抵押贷款中，若借款人拖延办理抵押登记，导致银行无法放款，责任由借款人承担。此时，借款人应尽快完善相关资料或手续，以便银行能够尽快放款。
不可抗力或情势变更：
- 如遇自然灾害、战争等不可抗力事件，或国家金融政策重大调整、银行监管要求变化等情势变更情况，导致银行无法按合同约定放款，银行一般不构成违约。但银行应及时通知借款人相关情况，以减轻或免除其责任。例如，若因国家金融政策调整，银行需要重新审批贷款，导致放款延迟，银行应及时告知借款人，并说明政策调整的具体内容和影响。
三、合同条款的特别约定
- 明确约定：若合同中明确约定在特定时间内贷款未下款即视为违约，则无论何种原因，只要贷款未按时下款，即可能构成违约。此时，借款人应仔细审查合同条款，了解违约的具体情形和后果。
- 解除合同条款：若合同中有约定在放款前可以解除合同的条款，且借款人符合解除条件并遵循程序，则借款人可以解除合同而不构成违约。例如，若合同约定借款人可以在放款前因个人原因解除合同，且无需承担违约责任，则借款人可以在符合条件的情况下选择解除合同。
四、法律建议与实际操作
- 仔细阅读合同：借款人在签订贷款合同时，应仔细审阅合同条款，特别是关于贷款下款、违约责任等方面的约定。确保自己了解合同的具体内容和要求，避免因不了解合同条款而产生纠纷。
- 保留证据：如遇贷款未下款情况，借款人应保留相关证据（如沟通记录、审批进度查询等），以便维护自身权益。这些证据可以在后续纠纷处理中起到关键作用，帮助借款人证明自己的立场和诉求。
- 及时沟通：若贷款未按时下款，借款人应及时与银行沟通，了解放款延迟的具体原因和预计放款时间。通过沟通，借款人可以更好地了解情况，并采取相应的措施来维护自己的权益。
总结来说，判断银行签了贷款合同但没有放款是否构成违约，需综合考虑合同内容、双方行为及外部环境等多方面因素。借款人在签订合同前应充分了解并谨慎考虑相关条款，以减少未来可能出现的法律风险。若遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。