关于犯罪分子作案后检举但未到案说明是否构成立功的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

结论前置

犯罪分子作案后检举但未到案说明，一般不构成立功。立功通常要求犯罪分子揭发他人犯罪行为或提供重要线索侦破其他案件，且需查证属实。若检举的是与自己有关的犯罪，则可能构成自首而非立功。

分析说明

1. 立功的定义与条件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第六十八条，立功是指犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的。
   • 立功的关键在于揭发他人尚未被司法机关掌握的犯罪行为，或提供侦破其他案件的重要线索。

2. 检举自己犯罪的处理：

   • 若犯罪分子检举的是与自己有关的犯罪，且这些犯罪尚未被司法机关掌握，这通常被视为自首而非立功。
   • 自首是指犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行的行为。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。

3. 未到案说明的影响：

   • 犯罪分子仅检举但未到案，说明其并未完全履行投案的义务。
   • 未到案可能导致司法机关无法对其检举的内容进行进一步的查证和核实，因此不符合立功的查证属实要求。

4. 特殊情况的考虑：

   • 若犯罪分子在检举后，因特殊原因（如被他人阻止、遭遇不可抗力等）无法到案，且其检举的内容经查证属实，对侦破其他案件有重大贡献，这种情况下可能会被视为有立功表现，但这种情况较为罕见，需具体案件具体分析。

综上所述，犯罪分子作案后检举但未到案说明，一般不构成立功。若其检举的是与自己有关的犯罪，则可能构成自首。在特殊情况下，若其检举内容对侦破其他案件有重大贡献，且符合立功的其他条件，可能会被视为有立功表现。但这种情况需具体案件具体分析，不能一概而论。