仅仅因为工程没签合同，并不能直接认定为合同诈骗。合同诈骗罪的成立是要在合同签订之后，且需要满足特定的构成要件。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同诈骗罪的构成要件：

   • 合同诈骗罪是在签订、履行合同过程中，以非法占有为目的，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。这要求既要有诈骗行为，又要有非法占有的目的，并且诈骗数额要达到较大标准。

2. 未签合同的情况：

   • 如果工程未签合同，那么就不存在“在签订、履行合同过程中”这一要件。此时，即使有一方存在欺诈行为，也不能直接认定为合同诈骗罪。
   • 未签合同可能只是双方在合同订立过程中的一些疏忽或争议，与以欺诈手段骗取财物的诈骗罪行为有着本质区别。

3. 可能构成诈骗罪的情况：

   • 如果在工程过程中，一方故意用虚构事实或隐瞒真相的方式，骗取对方支付工程预付款等财物，且该财物数额较大，那么这种行为就可能符合诈骗罪的构成要件，构成诈骗罪。
   • 但这种情况下，需要受害者提供确凿的证据来证明存在欺诈行为，并且该欺诈行为达到了诈骗罪的立案标准。

4. 法律建议：

   • 如果遇到未签合同但怀疑对方存在欺诈行为的情况，建议首先收集并保存好所有相关证据，包括聊天记录、转账记录、邮件往来等。
   • 然后，可以根据具体情况考虑向公安机关报案，让司法机关介入调查处理。
   • 在此过程中，也可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和维权途径。

综上所述，仅仅因为工程没签合同，并不能直接认定为合同诈骗。需要结合具体的行为和情节，进行具体情况具体分析。如果怀疑对方存在欺诈行为，建议及时收集证据并咨询专业律师以维护自己的合法权益。