没签合同退款扣定金是否合法，需根据具体情况判断。以下是对不同情况下的详细分析：

1. 若因给付定金方原因未签合同：

   • 根据定金罚则，给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。例如，购房者交定金后因自身资金问题或改变主意不想买房，这种情况下定金不能退，这符合定金罚则，具有合法性。

2. 若是收受定金方原因导致未签合同：

   • 收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。比如卖家将已收定金的房屋转卖给他人，买家就可要求卖家双倍返还定金，此规定旨在保障交易公平和守约方权益。

3. 若因不可归责于双方的事由导致合同未能订立：

   • 如因政策调整、不可抗力等因素，使得双方无法签订合同，定金应当退还。此时双方均无过错，定金应退还以体现公平原则。

综上所述，没签合同退款扣定金是否合法，关键在于导致合同未签订的责任归属。若给付定金方违约，则定金不退合法；若收受定金方违约，则需双倍返还定金；若因不可归责于双方的事由导致合同未能订立，则定金应退还。在处理此类纠纷时，应综合考虑具体情况，并依据相关法律法规进行裁判。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。