缴纳投标保证金后未递交投标文件，通常情况下招标人应当退还投标保证金。以下是对此问题的详细分析：
一、投标保证金的性质与目的
投标保证金是投标人在招投标过程中提交的一笔资金，旨在担保投标人在投标有效期内不撤销投标，以及中标后按规定签订合同。它是对投标人义务的一种担保方式。
二、投标保证金退还的法律依据与实际情况
法律依据：
- 《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。但此条款针对的是投标截止后的撤销行为，对于未递交投标文件的情况并未提及。
- 《招标投标法实施条例》第七十四条则规定了中标后不与招标人订立合同或违反招标文件要求等情形下，投标保证金不予退还。然而，缴纳投标保证金后未递交投标文件并不属于这些不予退还保证金的情况。
实际情况：
- 投标人未递交投标文件，无论是自始至终未递交还是在递交截止时间前未递交，均属于潜在投标人未正式参与投标。在此情况下，投标保证金无法起到担保作用，因此招标人应当予以返还。
三、特殊情况下的保证金处理
- 如果招标文件中有明确规定，缴纳保证金后未递交投标文件属于违约行为，且该规定清晰、明确且不违反法律法规的强制性规定，那么招标人有权依据该规定没收投标保证金。但这种规定必须在招标文件中提前告知投标人。
四、投标保证金退还的时间
- 根据《招标投标法实施条例》，如果投标人未中标，招标人最迟应在与中标人签订书面合同后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
五、对投标人的其他影响
- 信誉影响：频繁出现缴纳保证金后不递交投标文件的情况，可能会对投标人在行业内的信誉产生负面影响，进而影响其未来参与其他项目投标的机会。
- 后续投标限制：部分招标项目或机构可能会针对此类行为制定内部管理措施，如限制该投标人在一定期限内参与其组织的其他招投标活动。
六、纠纷解决途径
在遇到缴纳投标保证金后未递交投标文件且招标人不退还保证金等纠纷情况时，投标人可以采取以下措施：
- 首先与招标人进行沟通，说明情况，并依据招标文件和相关法律法规要求其退还保证金。
- 若沟通无果，投标人可以通过向相关招投标监管部门投诉、申请行政复议或者向人民法院提起诉讼等方式来维护自己的合法权益。
综上所述，缴纳投标保证金后未递交投标文件的情况下，投标人通常有权要求招标人退还保证金。但投标人也应了解招标文件中的特殊规定，并遵守相关法律法规和招投标活动的正常秩序。如遇到纠纷，应采取适当措施维护自己的合法权益。