关于没有递交标书是否可以退保证金的问题，这主要取决于招标文件的具体规定以及相关法律法规的适用情况，以下分情况讨论：

1. 招标文件有明确规定：

   • 如果招标文件中明确规定了，在特定情况下（如未递交标书）可以退还保证金，那么招标方应当按照招标文件的规定执行，退还保证金给投标人。
   • 反之，如果招标文件明确规定了未递交标书将不予退还保证金，那么投标人可能面临保证金无法退还的风险。

2. 招标文件无明确规定或规定模糊：

   • 在这种情况下，我们需要参考相关法律法规。根据《中华人民共和国招标投标法》及其相关规定，保证金的主要目的是确保投标人在招标过程中遵守规定，履行其投标义务。如果投标人未递交标书，实际上并未参与招标过程，从公平合理的角度出发，招标方在没有明确合同依据的情况下，不应无故扣留保证金。
   • 然而，具体是否退还，还可能受到招标方内部规定、行业惯例以及双方协商结果的影响。如果招标方坚持不退还，而投标人认为不合理，可以通过法律途径（如诉讼或仲裁）来维护自己的权益。

3. 特殊情况下的考虑：

   • 如果投标人因不可抗力（如自然灾害、政策变化等）导致无法递交标书，且能提供充分证据证明，那么招标方在考虑退还保证金时可能会给予更多理解和支持。
   • 另外，如果招标过程中存在违规行为（如招标方擅自改变招标条件、泄露投标信息等），导致投标人无法正常递交标书，投标人也有权要求退还保证金，并可能追究招标方的法律责任。

法律建议：

• 在参与招标前，务必仔细阅读招标文件，特别是关于保证金退还的规定，确保自己了解并同意相关条款。
• 如果因特殊原因无法递交标书，应及时与招标方沟通，说明情况，并尝试协商解决方案。
• 如果认为招标方的行为不合理或存在违规行为，可以收集证据，通过法律途径维护自己的权益。

可能后果：

• 如果招标文件明确规定未递交标书不予退还保证金，且投标人未能提供充分理由或证据要求退还，那么投标人可能面临保证金损失的风险。
• 如果招标方存在违规行为或双方协商无果，投标人通过法律途径维权时，可能需要承担一定的诉讼成本和时间成本，但一旦胜诉，将有可能获得保证金的全额或部分退还，以及可能的赔偿。

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