重大变更可以重新招标的情形主要包括以下几种：
变更导致原招标项目的实质性改变：
- 当变更使得原招标项目的实质内容、范围、技术要求等发生重大改变，以至于原招标条件不再适用，影响到招标的公平性和竞争性时，通常需要重新招标。例如，工程项目规模、标准的大幅调整，可能导致原中标人无法胜任新的项目要求。
变更超出原中标人能力范围：
- 如果变更的内容已经超过了现有施工单位的资质承接范围，或者施工单位的实施能力、实施方案、施工机械、临时设施等已无法满足变更后的工程项目，那么建设单位应与施工单位终止原合同，并重新招标以确定新的施工单位。
项目变更后需重新核准：
- 当项目变更后相关内容已超过了原项目立项，甚至原项目立项已经取消，建设单位已获得新项目立项时，原合同应按照正常程序解除，建设单位应清理工程款项，并按照合同条款规定或与施工单位协商确定补偿费用后，按照新项目立项核准内容重新组织招标工作。
法律法规的特殊规定：
- 在某些特殊情况下，法律法规可能对重新招标有特别规定。例如，如果变更涉及国家安全、公共利益等重大事项，或者法律法规明确要求在某些变更情况下需要重新招标，那么建设单位必须遵守这些规定。
综上所述，重大变更是否需要重新招标，应根据具体情况及法律法规综合判断。如果变更导致了项目的实质性改变、超出了原中标人的能力范围、需要重新核准或者法律法规有特殊规定，那么通常应重新招标以确保项目的顺利进行和招标的公平、公正。