挪用公款归单位使用，在特定条件下可能构成挪用公款罪。以下是对此问题的详细分析：

1. 挪用公款罪的基本概念：

   • 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

2. 挪用公款归单位使用的情形分析：

   • 以个人名义将公款供其他单位使用：
     • 如果行为人明知自己在挪用公款，并利用了职务上的便利，故意违反规定将公款挪出并供其他单位使用，无论公款的具体用途如何，均可能构成挪用公款罪。
   • 个人决定以单位名义将公款供其他单位使用：
     • 如果行为人是为了谋取个人利益（如回扣、手续费等），则可能构成挪用公款罪。这里的“个人利益”包括不正当利益和正当利益，既可以是财产性利益，也可以是具体的实际利益。
   • 单位集体研究决定将公款给其他单位使用：
     • 经单位领导集体研究决定将公款给单位使用，通常不以挪用公款罪定罪处罚。但如果该行为致使单位遭受重大损失，可能构成其他犯罪，如渎职犯罪。

3. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。

4. 结论：

   • 因此，挪用公款归单位使用是否构成挪用公款罪，关键在于行为人的主观意图、公款的使用方式以及是否符合法律规定的构成要件。如果行为人利用职务上的便利，以个人名义或为了谋取个人利益将公款供其他单位使用，且符合挪用公款罪的构成要件，则可能构成挪用公款罪。如果行为是单位集体研究决定，且未谋取个人利益，通常不以挪用公款罪定罪处罚。

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