企业降工资并非单纯由降薪幅度决定其合法性，而是需综合考虑多方面因素。企业降薪的合法性主要取决于是否与员工协商一致、是否符合法定程序以及是否违反相关法律法规或劳动合同的约定。

1. 合法降薪的情形：

   • 双方协商一致：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条，企业与员工在平等、自愿的基础上，经过充分协商，就降薪事宜达成一致意见，并签订书面变更协议，此降薪行为合法有效。
   • 依据法定情形降薪：如劳动者不能胜任工作、劳动者患病或非因工负伤、企业客观经济情况发生重大变化等，根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，企业在履行法定程序后，可对员工薪资进行调整。
   • 规章制度中的合理规定：若企业规章制度中明确规定了员工违反特定规定时的降薪处罚，且该规章制度已经过民主程序制定并向员工公示，则企业依据此规定进行的降薪也是合法的。

2. 违法降薪的情形：

   • 未履行法定程序：企业未经与员工协商一致，也不存在法定的降薪事由，单方面擅自降低员工薪资，构成违法降薪。
   • 违反劳动合同或集体合同：如果劳动合同或集体合同中明确了薪资标准，企业无正当理由降低员工工资，将违反合同约定，构成违法。
   • 低于最低工资标准：企业的降薪行为导致员工工资低于当地最低工资标准，也是违法的。

因此，企业降薪的合法性并非单纯由降薪幅度决定，而是需要综合考虑上述因素。如果企业对员工进行了不合理的降薪，员工有权通过法律途径维护自己的合法权益，包括与公司协商、向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等。

总的来说，企业在降薪时必须确保行为合法、合理且透明，遵循相关法律法规和劳动合同的约定，充分与员工进行协商，并履行必要的法定程序。而员工在遇到降薪问题时，也应了解自己的权益和维权途径，必要时可寻求法律援助以保护自己的合法权益。