关于“国家资金项目建设400万属于什么项目法律”的问题，首先我们要明确，这个问题询问的是关于项目资金规模与项目法律性质之间的关系。在法律上，项目的性质并不直接由其资金规模决定，而是由项目的具体内容、目的、实施方式以及所依据的法律法规等多方面因素综合确定。

1. 项目法律性质的确定：

   • 项目的法律性质，如是否属于公共项目、商业项目、基础设施项目等，通常是由项目的具体内容、目的以及所依据的法律法规来界定的。
   • 资金规模虽然可能在一定程度上反映项目的规模或重要性，但并不能直接决定项目的法律性质。

2. 资金规模与项目性质的关系：

   • 400万的项目资金规模，在建设工程领域可能属于中小规模的项目，但也可能因项目性质、地域、行业等因素而有所差异。
   • 例如，在某些地区或行业，400万可能足以实施一个相对较大的基础设施项目，而在其他地区或行业，这可能只是一个中等或甚至较小的项目规模。

3. 相关法律依据：

   • 在中国，建设项目的法律性质通常依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规来确定。
   • 这些法律法规中，并没有直接根据资金规模来划分项目性质的规定。

综上所述，国家资金项目建设400万并不能直接确定其属于何种项目法律性质。项目的法律性质应由项目的具体内容、目的、实施方式以及所依据的法律法规等多方面因素综合确定。如果你有更具体的项目信息或法律疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律解答。