并不是所有的行政决定都需要进行法制审核，只有重大行政执法决定在作出前需要进行法制审核。以下是详细解释：

1. 需要法制审核的情形：

   • 涉及重大公共利益的行政处罚决定，例如对环境污染企业的大额罚款或责令停产停业等，这类处罚可能对社会造成广泛影响，因此需要进行法制审核以确保决策的科学性和合理性。
   • 直接关系当事人或第三人重大权益，且经过听证程序的行政处罚决定，如吊销企业营业执照等，这类处罚对当事人的权益影响重大，法制审核可以保障处罚的合法性和公正性。
   • 案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的行政处罚决定，这类案件需要综合考虑多种法律因素，法制审核可以确保处罚决定的准确性和合法性。
   • 法律、法规明确规定应当进行法制审核的其他情形。

2. 不需要法制审核的情形：

   • 一般的行政决定，如日常的行政管理、许可审批等，通常不需要进行法制审核，除非涉及上述重大情形。
   • 适用简易程序作出的行政处罚决定，由于案情简单、事实清楚，一般不需要进行法制审核。

综上所述，行政决定是否需要进行法制审核，取决于该决定的性质、影响以及法律、法规的规定。如果你在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。