您好，关于单位为何可以扣发绩效工资但不能罚款的问题，这主要源于我国劳动法律法规的相关规定以及企业管理员工的方式。以下是对这一问题的详细解答：
首先，我们要明确绩效工资和罚款在性质上的区别。绩效工资是员工工资的一部分，通常与员工的绩效表现挂钩，是浮动性质的。而罚款则是一种对员工的惩罚措施，通常用于员工违反公司规定或法律法规时。
一、关于扣发绩效工资：
法律依据：扣发绩效工资并不直接违反劳动法。根据《工资支付暂行规定》及其实施细则，用人单位在特定情况下可以扣减劳动者工资，但这需要符合劳动合同或公司规章制度的规定，并且这些规定必须经过民主制定程序及公示，告知员工并由员工签字确认。
绩效工资的特性：绩效工资本身就是根据员工的绩效表现来确定的，如果员工未达到绩效标准，公司按照事先约定的绩效考核制度扣发部分绩效工资，这是合理且合法的。
条件限制：扣发绩效工资必须满足一定条件，如绩效考核制度必须合理合法，扣减要与绩效考核结果对应，且必须经过员工本人签字确认等。
二、关于不能罚款：
法律依据的废止：在过去，《企业职工奖惩条例》曾规定企业可以对职工进行罚款。但这一条例已在2008年被废止，因此用人单位现在无权对劳动者处以罚款。
罚款与扣发工资的区别：罚款是一种惩罚措施，而扣发工资（包括绩效工资）通常是基于劳动合同或公司规章制度的约定，是对员工劳动付出的相应调整。罚款涉及对员工的直接经济处罚，而扣发工资则是根据员工的表现或公司规定进行的合理调整。
综上所述，单位可以扣发绩效工资但不能罚款的原因主要在于两者的性质、法律依据以及实施条件的不同。扣发绩效工资是基于员工的绩效表现和事先约定的绩效考核制度进行的合理调整，而罚款则是一种已被废止的惩罚措施。希望这一解答能够帮助您更好地理解这一问题。