在建设工程中，关于承包方和发包方谁付款给谁的问题，我们可以明确以下几点：

1. 一般情况下：

   • 发包方是工程的业主或建设单位，他们通常会与承包方（施工单位或总承包方）签订建设工程合同。根据合同约定，发包方有义务向承包方支付工程款。
   • 承包方在完成工程后，有权根据合同向发包方要求支付相应的工程款。

2. 特殊情况下：

   • 如果工程中存在分包情况，即承包方将部分工程分包给其他施工单位（分包方），那么承包方在收到发包方的工程款后，有义务按照分包合同的约定向分包方支付分包工程款。
   • 若项目存在违法转包、分包，如发包方将工程发包给无资质的个人或单位，那么在这种情况下，发包方可能需要在欠付工程款范围内对实际施工人（如包工头）承担责任。

3. 付款流程：

   • 通常，发包方会按照合同约定的进度和条件向承包方支付工程款，承包方在收到款项后，再根据分包合同向分包方或实际施工人支付。
   • 如果发包方未按时支付工程款，承包方有权根据合同约定向发包方追讨，并可能通过法律途径解决纠纷。

综上所述，在建设工程中，一般情况下是发包方付款给承包方。然而，在特殊情况下，如存在分包或违法转包等情况，付款关系可能会更加复杂。因此，在具体工程中，应根据合同条款和实际情况来确定付款方和收款方。如果您有具体的工程款纠纷或合同纠纷问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。