园林附属工程在一般情况下是不可以单独发包的。具体分析如下：

法规依据

根据《中华人民共和国建筑法》以及相关法律法规的规定，建设工程的发包与承包应当遵循一定的原则和规定。其中，园林附属工程作为建设工程的一部分，通常应当与主体工程一起进行发包，以确保工程的整体性和协调性。

实际情况分析

1. 工程整体性：园林附属工程往往是主体工程的一部分，与主体工程紧密相连。单独发包可能会导致工程衔接不畅，影响整体工程进度和质量。
2. 合同管理：如果园林附属工程单独发包，可能会增加合同管理的复杂性和风险。多个合同之间可能会出现条款冲突、责任不清等问题，给后续工作带来麻烦。
3. 协调与配合：在工程施工过程中，各工种之间的协调与配合至关重要。园林附属工程单独发包可能会导致与其他工种的配合出现问题，影响整个工程的顺利进行。

特殊情况

当然，也存在一些特殊情况，如园林附属工程具有独立性、不影响主体工程的进度和质量等，此时可能可以考虑单独发包。但这种情况下，也需要严格按照相关法律法规的规定进行操作，并确保工程的整体性和协调性不受影响。

综上所述，园林附属工程在一般情况下是不可以单独发包的。如果确实有特殊需求或情况，建议咨询相关部门或专业机构，以确保操作的合法性和合规性。同时，在发包与承包过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保工程的顺利进行和质量的保障。