非法转包工程的认定是一个综合考量的过程，一旦认定为非法转包，转包合同无效，相关责任人将面临法律处罚，并可能承担连带赔偿责任。具体来说，非法转包的判定可以从以下几个方面进行：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第二款和《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的全部建设工程支解后以分包的名义分别转包给第三人。

2. 行为特征：

   • 全部工程整体转包：承包人将自己承包的全部建设工程直接转给另外的第三人施工，未进行任何实质性的施工活动。
   • 肢解转包：承包人将承包的全部建设工程分解成若干部分，以分包的名义分别转包给多个不同的单位施工，以此逃避法律监管。
   • 未履行合同主要义务：原承包人不参与工程的技术、质量、安全、财务等实质性管理工作，仅收取管理费。

3. 主体资格：

   • 在合法的工程承包关系中，承包方应具备相应的施工资质。若承包人将工程转包给不具备相应资质条件的单位或个人，不仅属于非法转包，还可能因违反资质管理规定导致法律问题。

4. 转包人与转承包人的关系：

   • 非法转包中，转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如果转承包人是转包人的分公司或内部机构，则不构成真正的转包。

5. 承包人转包的工程任务范围：

   • 非法转包要求承包人必须将全部建设工程任务转给第三人，而非部分工程任务。如果承包人仍承担部分工程任务，则可能构成分包，但分包也必须遵守相关法律法规。

6. 法律责任：

   • 一旦认定为非法转包工程，转包合同通常无效，相关责任人可能面临行政处罚，如罚款、责令改正、吊销资质证书等。情节严重的，还可能承担刑事责任。
   • 因非法转包导致工程质量问题等给发包方造成损失的，转包方和接受转包方需承担连带赔偿责任。

综上所述，非法转包的判定需要综合考虑多个方面，包括法律依据、行为特征、主体资格、转包人与转承包人的关系以及承包人转包的工程任务范围等。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规，确保工程承包的合法性和规范性。如果您在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会结合具体情况为您提供更详细的法律分析和建议。