针对工程建设项目中的非法转包问题，这是一个涉及法律、合同管理和工程质量的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、非法转包的定义与危害
非法转包，指的是承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。这种行为不仅违反了法律法规，还可能导致工程质量下降、损害建设单位利益，并扰乱建筑市场秩序。
二、行政监管层面的处理措施
建设行政主管部门介入：一旦发现非法转包行为，建设行政主管部门有权进行查处，包括责令改正、没收违法所得、并处罚款。对于情节严重的转包单位，还可以责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书。
限制市场准入：将非法转包企业的不良行为记入信用档案，限制其参与工程项目投标等活动，以此促使企业遵守法律法规。
三、合同处理层面的法律后果
转包合同的效力：非法转包的合同通常被认定为无效合同，因为它违反了法律、行政法规的强制性规定。
合同无效后的处理：
四、司法救济层面的维权途径
实际施工人维权：实际施工人可以以转包人、违法分包人为被告起诉，要求支付工程价款。在特定情况下，还可以突破合同相对性，以发包人为被告主张权利。
发包方维权：发包方可以依据与承包方签订的建设工程施工合同，追究承包方非法转包的违约责任，并要求赔偿因非法转包行为造成的损失。
五、加强监管与处罚力度的建议
加大监督检查力度：相关监管部门应加强对建筑工程项目的监督检查，对发现的非法转包行为依法严肃处理。
建立健全举报奖励机制：鼓励社会各界积极举报非法转包行为，形成全社会共同监督的良好氛围。
六、加强合同管理与风险防控
明确禁止非法转包条款：建设单位在签订施工合同时，应明确约定禁止非法转包条款，以预防非法转包行为的发生。
加强履约情况监督检查：建设单位应加强对承包单位履约情况的监督检查，确保承包单位按照合同约定履行义务。
建立健全风险防控机制：对可能出现的非法转包风险进行预判和防范，确保工程质量和安全。
综上所述，针对工程建设项目中的非法转包问题，需要从行政监管、合同处理、司法救济以及加强监管和处罚力度、合同管理和风险防控等多个层面入手，形成综合治理体系，以有效遏制非法转包行为的发生，保障工程建设项目的顺利进行和建筑市场的健康发展。